1945年09月25日
黄克诚又接到中央军委指示：
“黄克诚所率三万五千人应开赴冀东，归林彪指挥。”
据此，黄克诚立即电令正率部队开进准备解放盐城的洪学智、吴法宪，停止前进，立即返回。
他向洪、吴传达了军委和华中局的命令。
接着研究了部队编制调整，干部配备和兵员补充以及武器携带、物资特别是棉衣的筹措，思想教育等一系列问题，并迅速作了部署安排。
主要是：
（一）立即按规定，将所属七、八、十旅和独立旅各三个团和师直属的三个特务团配齐编制，每旅满7500人，报经军委批准；刘震任第3师副师长，洪学智任副师长兼参谋长（原报彭明治任参谋长，军委未批）。
各旅主要领导是：
七旅旅长彭明治，政治委员郭成柱；八旅旅长张天云，政治委员李雪三；十旅旅长钟伟，政治委员刘彬；独立旅旅长兼政治委员吴信泉。
各团主要领导也重新作了明确。
（二）请新四军领导令独立旅立即从淮南根据地北上归建。
（三）按编制配备携带武器，多余的移交地方武装。
（四）供给部立即组织准备棉被等过冬衣物和行军给养。
（五）确定立即由师参谋处长沈启贤和八旅副旅长胡继成率领精干人员，组成先遣队，先行出发，负责探明道路，联络筹集粮秣、安排住宿等事宜。
（六）师机关和七、八、十等三个旅及三个特务团分两路开进，独立旅和师后勤部分人员随后出发。
（七）进行思想和纪律教育。
关于目的地，限于多种原因，只传达到团一级。
部署后，黄克诚到就近各部队进行了检查。
与此同时他召集苏北区党委和军区领导人开会，对地方党和地方武装工作作了交代，提出了意见和要求。
△ 林彪、萧劲光由濮阳（今属河南省）北上，10月29日到达沈阳。
11月13日，罗荣桓抵达沈阳。