1945年09月20日

为中共中央起草致彭真、陈云电：
“中央19日电部署谅达。
你们应依靠山东力量，在两个半月之内，在东北组织二十万至三十万能作战的军队，才能完成任务。
望你们立即派人到山东接引部队和干部进入东北，告知他们路上的一切情形，你们应与山东通电。”

△为中共中央起草致山东分局并罗荣桓。
黎玉转林彪电：
“发展东北，控制冀东、热河，进而控制东北，
除开各地派去之部队和干部外，中央是完全依靠你们及山东的部队和干部，
原则上以山东全部力量去完成这个任务。”
“要在两个半月之内，以非八路军共产党面目在东北组织二十万至三十万能够作战的军队，要在冀东屯集五万至十万军队，阻绝蒋介石，不能进入满洲。
因此，时机非常紧迫，望你们迅速动作，越快越好。
你们的部队和干部应寻找一切可能的道路，立即出动，进入东北及冀东。
罗荣桓与肖华望能很快到东北。
林彪能很快到冀东。
在林彪未到冀东前，中央派程子华到冀东主持。”

△为中共中央起草复华中局电：
“同意你们提议浙东、苏南、皖中、皖南部队北撤，越快越好。
此事己在重庆谈判中当作一个让步条件向对方提出，且有好影响。”
“浙东部队及地方党政立即全部撤退，只留秘密工作者及少数秘密武装（当作民枪存在）。
苏南及皖南、皖中七师部队和党政原则上亦须全部撤退，但可分为几个步骤撤。”
“估计从江南皖中可以撤出四五万人，以此加强苏北、皖东，则苏北、皖东主力，应即迅速向山东开进，以便山东部队亦能迅速开动。
关于南面撤退计划及北面进兵计划，望你们决定电告。
陈、饶到山东后，将来华中分局的名单亦望你们提出，
或即以谭震林，邓子恢等同志负责。”

△中共中央军委主席团毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀电示罗荣桓、黎玉、饶漱石、张云逸：
美军将在天津登陆援蒋夺取平津、争取东北，
我军必须坚决先机夺取冀东全部，确实控制山海关、古北口、张家口、南口之线，以控制东北门户、堵绝蒋军从陆路进入东北的企图。
根据中央19日电的部署，第1步出冀东的兵力如下：
命令山东军区派三万基干兵团，限电到一星期内到乐亭、秦皇岛一线登陆，协同冀热辽军区扫清冀东的伪顽军；
命令新四军抽调三万五千基干兵团，限电到后二十天内在鲁南蒙阴地区待命。