08月23日
主持中共中央政治局扩大会议。
在会上作长篇发言，分析国内外形势，说明党在新的环境下所采取的方针和对策。
毛泽东说：
现在情况是抗日战争的阶段已经结束，进入和平建设阶段。
全世界，欧洲、东方，都是如此。
不能有第3次世界大战，这是肯定的。
中国有两种可能进入和平情况，一种是我们可以得到一部分大城市，一种得不到。
现在是得不到，原因有二：
一是苏联为了国际和平和受中苏条约的限制，不可能帮助我们；
二是蒋利用其合法地位，使日本完全投降他。
我们只能承认这个事实，只能在得不到大城市的情况下进入和平阶段。
蒋介石的地位，有利的方面是，有合法地位与大城市；
不利的方面是，在他面前摆着强大的解放区，他内部有矛盾，他不能满足人民的民主、民生的要求。
我们的地位，有利的方面是，抗日的功劳蒋介石不能磨灭，在全国人民中的地位为大革命和内战时期所没有过，为民主、民生而奋斗的纲领能解决蒋介石所不能解决的问题；
不利的方面是，没有大城市，没有机械化的军队，没有合法地位。
我们现在新的口号是：
和平、民主、团结（过去是抗战、团结、进步）。
和平是能取得的，因为苏美英需要和平，不赞成中国内战；
中国人民需要和平；
国民党也不能下决心打内战，因为它的摊子未摆好，兵力分散，内部矛盾，无论如何弱于日军加伪军，加上解放区的存在，我们不易被消灭，人民与国际反对内战，因此内战是可以避免与必须避免的。
提出和平、民主、团结三大口号是有现实基础的。
蒋介石想消灭共产党的方针没有改变也不会改变，他所以可能采取暂时的和平，是由于有上述诸条件，以便医好自己的创伤，壮大自己的力量，将来等待机会消灭我们。
关于承认解放区、解放军的争论，一定是非常激烈的，可能要打打停停，甚至可能要打痛他才能逼他让步。
对国民党的批评，本来是决定停一下的，因日本突然投降，蒋下令要我们“驻防待命”，不得不再批评一下，今后要逐渐缓和下来。
以后仍是“蒋反我亦反，蒋停我亦停”，以斗争达团结，有理有利有节。
不可能设想在蒋的高压下，没有斗争可以取得地位。
中国的局面，现在是独裁加若干民主，并将有相当长的时期。
我们还是钻进去给蒋介石“洗脸”，而不是“砍头”。
这个弯路将使我们党在各方面达到更成熟，中国人民更觉悟，然后实现新民主主义的中国。
准备以中央委员会名义发表一个宣言，提出和平、民主、团结的口号。
这次谈判应该去，不能拖，而且估计也不会有什么危险。
各解放区要作持久之计。
打仗一定要有利，无把握的仗不打。
不增加人民负担，今冬大减租，明春大生产。
只要我们站稳脚跟，保持清醒的头脑，就不怕一切大风大浪。
在会议结束前，毛泽东再次发言。
他说：
今天的方针是七大定下来的，七大的方针就是反对内战。
当前内战的威胁是存在着的，但国民党有很大困难，至少今年不会有大内战，故和平是可能的。
我们要准备有所让步以取得合法地位，利用国会讲坛去进攻。
我们很需要这样一个时期来教育全国人民，来锻炼我们自己。
谈判不成，国民党进攻我们，是否打？
应该打。
条件是打胜仗。
我是否去重庆？
还是出去。
出去的时机由政治局、书记处决定。
先派恩来同志出去。
我出去，决定少奇同志代理我的职务，书记处另推陈云、彭真同志为候补书记，以便我和恩来同志出去后，书记处还有五人开会。
会议根据毛泽东的提议，决定在毛泽东去重庆期间，刘少奇代理其主席职务，并增选陈云、彭真为中央书记处候补书记。
会议还决定毛泽东任中共中央军委主席，朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀任副主席。