蒋中正大事长编>19450706

06日

电复莫斯科宋子文院长，告以我对外蒙独立问题处理之基本原则。电曰：「外蒙独立问题，关系于我国前途之成败，实等于我东三省无异，若我国内（包括东北与新疆）真能确实统一，所有领土主权及行政真能完整无缺时，则外蒙独立或可考虑，以扶助各民族真正独立，乃为我立国主义之精神也。但国内统一尚未巩固之今日，则无法使之实现耳，（鱼一）所谓国内必须统一巩固之程度，其要旨如下：(一)东三省之领土主权及行政必须完整。甲、旅顺军港之行政管理权必须归中国主管之下，乃与苏联共同使用，而非共同管理。乙、大连为自由港，照各国自由港例行政管理权皆归我领土主权国主管。丙、铁路干线可与苏共同经营而决非双方共管之谓，但苏应予中国租借物资或经费以为报酬铁路之股款。丁、其期限照苏英与苏法同盟条约为例（鱼二）。(二)新疆之伊犂以及全疆各地被陷区域完全恢复，中苏边境双方匪患应照前约互助协剿，阿尔泰区应仍属新疆范围。此项应照面授之交涉方针第6项切实进行。(三)中共对军令政令必须完全归中央统一。即照各国政党对国家法令切实遵守，则政府一视同仁，一俟正式国会成立，政府改组时，当可容纳其在行政院之内，但决不能称为联合政府。此应参照前交涉方针第7项切实交涉（鱼三）。（四）中国必须统一至如此程度，则政府遵照三民主义原则，愿自动提出外蒙问题，拟由外蒙人民用投票方式解决，如其投票结果为外蒙独立，则政府即正式提请国会，由国会正式通过后，政府乃正式批准予以独立，但必须在抗战胜利以后也，此可作为我对苏之诺言，惟不能订立任何秘密协议，以上各项乃为我国最低之期望，亦为我国最大牺牲，若苏能协助我对日抗战胜利，对内切实统一，则为苏联与外蒙以及我国之共同利害与永久和平计，我政府或可忍此牺牲，愿予之切实协商，如果中国无切实统一之保障，则牺牲无益，不惜停止交涉，待兄回国报告后再对苏作正式之答复。」

兵役署长程泽润，办理兵役舞弊，置之于法。