华南战略根据地应以湘粤赣边区为中心【1】（1945年06月16日）

广东区党委：

一、“七大”已闭幕，毛主席《论联合政府》，朱总司令《论解放区战场》两报告【2】广播，想已收到，望发动广泛讨论，并深入到实际工作中去。

二、对日战争，今年尚不能达最后决战阶段，明年可能有大变化。
华南形势，因英、美划分作战地区，美国将不在华南登陆，英军逐步东移亦需时日，故日寇目前行动似在缩短广西阵线，转向粤、赣边扩大战场，还不能估计其已有从华南撤退之迹象。

三、国民党“六大”【3】开后，专门依求外援，等待胜利，积极伪装民主，准备内战，但在敌人未败退前，还不能放手内战。

四、美国政府目前政策是扶蒋【4】抗日反共，但日如寻蒋决战，蒋尚有再败可能。
英、美在华南矛盾甚大，苏联对华赞成《论联合政府》，主张声援民主运动，英、美及蒋不能对苏无顾虑。

五、因此，我党除在华北、华中扩大武装、扩大解放区外，还须在华南利用目前有利条件，迅速建立战略根据地，以便在敌人败退时，我华南武装能进退有据，在国民党发动内战时，你们能配合全国起来制止内战。

六、华南战略根据地不可能以目前之东江【5】地区为中心，依今日敌情及将来变化，均应以湘、粤、赣边区为中心，并可东联闽、粤、赣，西联湘、粤、桂。
中央即将电令现在湘、鄂、赣边区之王震部队【6】，沿粤汉路【7】经衡阳、宝庆间，直向湘、粤、赣、桂边区发展。
另由延安派出五千人部队，由文年生【8】率领，沿平汉【9】、粤汉路南下，向湘、粤、赣、桂边地区前进，并负责护送“七大”广东代表及二百名军政干部给你们，计时七至八个月可到，以配合你们创造南方局面，成为制止内战之一翼。

七、为实现此战略方针，你们应即派遣大的有力部队由负责同志率领，随带大批干部，迅向北江地区发展，直至坪石、南雄之线，扩大游击根据地，以便在数月后和王震、文年生各部打成一片，并接收干部【10】。
现在小北江支队【11】及紫金支队【12】，亦应继续向北发展，以扩张左右两翼。

八、区党委会议，除决定上述战略方针及在此方针下的各种工作外，还应着重讨论在国民党区的农村散布生活在群众中的武装工作队的工作、国民党军队工作（顽军以破坏为目的，友军以统战交友便于将来改造为目的，有愿入党的重要分子，可发展为极秘密党员）及伪军工作。

九、区党委委员应包括东江、珠江、中区三纵队【13】及南路、北江【14】各负责同志，并推出区党委书记名单，速电告，以便中央核准。

十、琼崖【15】不划入广东区党委管辖，你们及南路有无办法送电台及人给琼崖，望与云涌【16】商复。
你们电收之中央各项公开文件，云涌如不便带回，必须使其择要，多看数遍，以便回去传达。

十一、南路及闽西南报告俟收齐后另复。

十二、执行情形望告，并将政权工作及政策实施情形分类电告。

中央

已铣

【出处】

根据中央档案馆保存的抄件刊印。

【注】

【1】1945年03月06日，中央决定将中共广东临时工作委员会及广东军政委员会合并为广东区委，领导广东包括南路一切党政军民工作。
同年07月06日，中共广东省代表大会在博罗县罗浮山召开，正式成立了广东区委，由林平任书记。
本篇是周恩来为中共中央起草的给广东区委的电报。

【2】《论联合政府》，是毛泽东1945年04月24日向中国共产党第7次全国代表大会提交的书面政治报告，见《毛泽东选集》（人民出版社1991年版）第3卷第1029-1098页。
《论解放区战场》，是朱德1945年04月25日在中国共产党第7次全国代表大会上所作的军事报告，见《朱德选集》（人民出版社1983年版）第135-183页。

【3】指1945年05月05日至21日在重庆召开的中国国民党第6次全国代表大会。

【4】蒋，指蒋介石。

【5】东江，珠江东支、在广东东部。

【6】1944年10月，中共中央为增强华南抗日力量，开辟五岭抗日根据地，决定以八路军第359旅主力组成第一游击支队，王震任司令员，王首道任政治委员。
11月09日，南下支队从延安出发。
1945年03月先后抵达崇阳、平江地区，并改称湖南人民抗日救国军。
1945年05月上旬，根据中央指示，成立湘鄂赣军区，王震任司令员，王首道任政治委员。

【7】粤汉路，指广州至汉口的铁路，即今京广线一段。

【8】文年生，当时任八路军游击第3支队司令员。
第3支队由八路军陕甘宁晋绥联防军警备第1旅一部分组成，于1945年06月由司令员文年生、政治委员雷经天率领南下。

【9】平汉路，指北平（今北京）至汉口的铁路，即今京广线一段。

【10】1945年08月04日，毛泽东电示中共广东区委，命东江纵队派有力部队于半月至一个月之内到达湘粤边，与王震、王首道部会合。
东江纵队组成粤北指挥部率第5支队北进，接应八路军南下部队，但遭到国民党第7战区军队的围攻，前进受阻。
王震领导的湖南抗日救国军于08月05日沿粤汉路东侧继续前进，遭到国民党第9战区军队的重兵围攻，难以立足。
在此情况下，遂向北转移并报告中央。
09月04日和09月07日，中央军委两次电示王震部，同意他们由现地自己选择路线北上与五师靠拢。
之后，湖南抗日救国军兼程北进，于10月上旬，在礼山（今大悟县）地区与新四军第5师再次会师，中旬奉命恢复三五九旅番号，编入第5野战兵团序列。
南下部队与东江纵队未能实现打成一片、开创五岭根据地的战略任务。

【11】小北江支队，即北江支队，为东江纵队所辖，于1944年12月组建。

【12】紫金支队，即战斗在广东紫金县地区的抗日自卫大队，为东江纵队大亚湾人民抗日自卫总队所辖，于1944年12月组建。

【13】东江纵队，指广东人民抗日游击队东江纵队，纵队司令员曾生、政治委员林平。
珠江纵队，指广东人民抗日游击队珠江纵队，是抗日战争时期中国共产党组织和领导的一支重要的抗日武装，1945年01月，由珠江指挥部所属武装改编成立，纵队司令员林铿云、政治委员梁嘉。
中区纵队，这里指广东人民抗日解放军中区纵队，1945年01月，由原中区纵队一部改编成立，纵队司令员梁鸿钧、政治委员罗范群。

【14】南路，这里指中共南路特委，书记周楠。
北江，这里指中共北江特委，书记黄松坚。

【15】琼崖，这里指中共琼崖特委。

【16】云涌，当时任琼崖纵队第4支队副支队长。