10月28日

赫尔利提出国共两党谈判的五点建议，内容是：“一、中国政府与中国共产党将共同合作，实现国内军队统一，以便迅速打败日本和解放中国。二、中国政府与中国共产党均承认蒋介石为中华民国的主席及所有中国军队的统帅。三、中国政府及中国共产党将拥护孙中山之主义，在中国建立民有、民治、民享的政府。双方将采取各种政策，促进和发展民主政治。四、中国政府承认中国共产党为合法政党，所有国内各政党均予以平等、自由及合法的地位。五、中国只有一个中央政府和一个军队。中国共产党的官兵，经中央政府整编后，将根据其等级，享受与政府军队同等的待遇，其各单位军火和军需的分配，亦享受同等待遇。”

△ 日军从北、东、南三面向桂林外围发动攻击，企图将第四战区桂林防守部队向西压迫，使桂林陷于孤立。桂林守军第九十三、第七十九军等部为避免态势不利，奉命向桂江西岸转移，准备作战。

△ 桂境第六十四军各部以炮、空军助战，主力向蒙墟围攻，日军凭断墙顽守待援。战至是日，第一五九师攻入蒙墟城内。同日，第一五五师主力亦向罗阳村、新施村附近之敌猛攻，战至入暮，各占领村落一半，巷战至烈。

△ 桂境日军第一〇四师团突破黔江北之金田村附近阵地，沿三江墟、东乡大道西攻，柳州东南重镇武宣告急。第三十五集团军为减少损失，集结兵力准备转用计，即停止对当面之敌攻击，下令以第四十六军接替第六十四军。第六十四军集结向武宣方向转进。

△ 缅北中国驻印军新编第三十八师第一一三团驱逐日军警戒部队，攻占庙堤，将太平江北岸之日军全部肃清。

△ 教育部制定《从军学生学业优待办法》，凡九条，要者为：中等学校学生应届毕业者，准免试升学；参加留学考试者，准备优先录取；志愿参加国内外军事学校，以及出国研究国防科学者，由政府择优优先保送。

△ 日本政府设立临时内阁顾问，由有田八郎、小野实信、末次信田、丰田贞次郎等12人组成。