广东游击战争应以向西发展为目前主要方向【1】（1944年10月26日）

林平同志转军政委、临委：

甲、目前战局重心在桂，但西、北江【2】已成敌人进出之路，邓龙光【3】集团调退广西，李汉魂【4】省府保安团向和平集中，余汉谋【5】后方虽向西移，但其兵力仍留路东【6】。
因此，西江、南路【7】在目前最为空虚，敌占地区亦较东江为广。
如桂、柳【8】不守，粤、桂、湘边国民党亦难屯大兵。
如此种估计不变，我广东游击战争应以向西发展为目前主要方向。
同时联系南路，打通琼崖联络，应成为目前重要任务之一。

乙、为实施上述任务：
一、应从东江纵队【9】抽出得力军政干部，经过中路【10】游击队帮助，向西江加紧发展抗日武装，推广游击区域。
二、选派得力同志，往南路帮助周楠【11】及当地组织，发展敌占地区武装游击，并继续派人打通琼崖联系，告以与延安电台先行明码联络。
三、中路游击，应采取分散发展，多游动，少刺激，避免过大损失。
四、北路【12】游击，应仍依山地发展，避免与余汉谋部过早冲突，并力求和缓。
五、潮、汕【13】方面如纵队中有本地下级军事干部，抽二三人派回与当地组织联络，恢复并发展分散的游击小组，以保持此海口附近的活动，很有必要。
六、着眼于敌占汕尾及扩大厦门占领的可能性，你们应经过香港及闽西南两处组织关系，布置汕尾、厦门、漳州的秘密工作，以为将来准备。
七、一切布置应仍以东江游击区为中心根据，不要因此放松这个区域的巩固和发展。

丙、一切工作以武装的发展和胜利为基本条件。
照目前四千五百人数目，在向西发展中，希望半年内能扩大一倍。

丁、各路领导，可均组织军政委员会分会，由东江军政委员会【14】统率之，唯东江不必再组分会。

戊、对外号召组织和联系，依各地情况自定适当的名称（如抗日游击队或解放军均可），不必强求一致。
在目前分散发展中，动员人民，执行政策，亦均由武装组织直接进行，力量较大而较巩固时，可建立县、乡、村民选政权，但不必急于建立各地联合政权。

己、对外发表党的宣言，可用广东省委名义，内容可着重号召全省人民武装起来自卫，反对内战，以免全省沦陷，不必套抄中央口号全部。

庚、统战工作可用曾、王【15】名义，向各方通函，并利用英、美外交关系，向外传播我们抗战成绩与地方军队合作主张。
如有可靠社会关系，可经过李章达【16】（或经过邱映芙、彭泽民）去找李、张、蒋、蔡、余【17】等联络。

辛、临委仍管理国民党区秘密工作。
各地组织仍不宜恢复，继续以单线或个别关系领导，在关系隔断地方，仍循可靠线索去求联系，无线索时，宁断勿急。
在沦陷区以武装组织为中心，联系地方党员，但武装没发展到的地方，亦不宜过早暴露，而游击地方亦应保留若干秘密党员，以便存在。

壬、临委下设城市工作部，专管港、澳、广、汕、厦【18】及广州湾等城市工作，并研究其情形、经验报告中央。

癸、中央正在计划试派几个军政干部经上海、香港到你们处工作，望你们调查港、沪交通情况及可能电告。

子、此电到后，望将讨论及执行情况陆续电告。

中央

酉宥

【出处】

根据周恩来手稿刊印。

【注】

【1】这是周恩来为中共中央起草的给广东军政委员会主任、中共广东临时工作委员会书记、广东人民抗日游击队东江纵队政治委员林平（尹林平）并转广东军政委员会和中共广东临时工作委员会的电报。

【2】西江，珠江干流，在广东西部。
北江，珠江北支，在广东北部，到三水与西江相通。

【3】邓龙光，当时任国民党军第35集团军总司令。

【4】李汉魂，当时任三民主义青年团广东支团部干事长及三民主义青年团第1届中央监察会监察、广东省知识青年从军征集委员会主任。

【5】余汉谋，当时任国民党军第7战区司令长官兼第12集团军总司令。

【6】路东，指粤汉路以东地区。

【7】南路，指广东雷州半岛地区，当时在这一带活动的部队是南路人民抗日游击队。

【8】桂、柳，指广西桂林和柳州。

【9】东江纵队，见本卷第435页注【1】。

【10】中路，指广东台山、鹤山、开平、新会、恩平、高明、新兴、阳江、阳春等县。

【11】周楠，当时任中共广东南路特别委员会书记。

【12】北路，指广东、英德、翁源、清远、佛冈、曲江、乳源、南雄、乐昌、仁化、和平、连平、始兴、新丰等县。

【13】潮、汕、指广东潮州和汕头。

【14】东江军政委员会，见本卷第413页注【10】。

【15】曾、王，指曾生、王作尧，当时分别任广东人民抗日游击队东江纵队司令员、副司令员兼参谋长。

【16】李章达，1933年参加由李济深等人发动的福建事变，与陈铭枢、李济深等人领衔通电脱离国民党。
抗战爆发后任国民党军第4战区军法执行总监。
1941年参与筹组中国民主政团同盟（后改为中国民主同盟）。

【17】李、张、蒋、蔡、余，似指李济深、张发奎、蒋光鼐、蔡廷锴和余汉谋。

【18】港、澳、广、汕、厦，指香港、澳门、广州、汕头、厦门。