1944年10月23日

至24日

为中共中央派往外地工作的干部作报告，阐述了关于建设党的几个问题。
关于党内关系问题，报告指出：
“团结自己，战胜敌人，这是我们的总方针，所以在我们党内是讲统一，讲和气，讲团结的方针。
当然党内也有斗争，也有批评。
斗争为了什么目的？
目的也是为了团结。”
党内斗争的目的是为了团结，以斗争达到团结。
因此，党内斗争不能过火，过火就要妨碍团结，破坏团结。”
关于党内民主问题，报告指出：
“我们党内的制度是民主集中制，这种民主集中制就是我们党内结合的形式，就是我们党内上级与下级结合的一种形式，一种制度。”
“既成为制度，就非遵守不可。
首先要负责同志来遵守，要党的书记来遵守。”
实行民主集中制，应该注意集中，同时又必须注意民主。
“要尽可能地用一种民主的方式去进行工作，尽可能地用一种民主的精神来建立我们组织的民主生活。”
“我们党内的民主生活，是集中领导下的民主生活，而不是发展党内个人自由主义，不是发展党内那些非组织、非政治、非原则的批评。”
“所以，正确地实行党内民主生活，就可以加强党内团结，加强党的统一，加强党的力量，加强党的纪律。”
还指出：
“在我们党内要实行自我批评的方法，以改善党内关系、同志关系。
自我批评有许多方式，整风就是很好的自我批评的方式。”
报告指出，除了党内关系外，群众观点还是一个很重要的问题。
不能把对党负责对上级负责与对群众负责对立起来，分割开来。
“所以同志们在检查工作的时候，不仅要检查任务是否完成，而且要检查任务是怎样完成的，采取什么方式办法。
是不是采取群众路线？
是不是损害群众的利益？
是不是引起群众的反感？
是不是对群众负责？
这个问题要过问，要加以注意。
对群众不负责，对人民不负责，就是对党不负责，对上级不负责，对中央不负责。
只有充分地对群众负责，真正使群众获得利益，这样才是对党负责，才是完成了党的任务。
我们党的一切事业都是群众的事业，都是为了群众，为了工农兵，为了人民，我们做工作就是为群众服务。
这个思想观念应该贯彻到我们每一个同志的一切工作、一切言论、一切行动中去。”
报告对在敌后发展党的问题也作了详细论述。