1944年10月18日

为中共中央起草关于新四军第4师应巩固津浦路西地区致华中局电，指出：
“四师西进部队已获得极大战果，目前应以巩固已占地区为主要任务，应即迅速建立与加强地方武装，可以吴信元及其他投诚的部队与地方发展的部队为基础建立若干独立团。
除派干部外，并可由主力部队抽出若干连编入地方部队，使其担负地方守备任务，以便主力能迅速进行新的任务。”
凡来投我之部队，其领袖及干部愿意进步者，均应切实帮助其进步，不得随便撤换和调动；
应利用秋收立即发动群众进行减租，并立即召集士绅座谈会、县参议会等，以便迅速组织与团结人民，巩固我军的社会地位。
如有可能，应设法与水东地区打通联系。