28日

中共中央致电晋察冀分局，指出冀中形势好转，冀东已大开展，晋察冀分局、军区直属单位太多，指挥不便，建议在组织上作如下改变;即在晋察冀分局、军区下，划4个区党委及军区。以第2军分区、3军分区、4军分区及雁北区为冀晋军区，赵尔陆为司令员，王平为政治委员;以第1军分区、平西、平北为冀察军区，郭天民为司令员，刘道生为政治委员;以冀东为冀热辽军区，李运昌为司令员兼政治委员;冀中仍旧，杨成武为司令员，林铁为政治委员。晋察冀分局、军区机关应精干短小，各种工作主要放在各军区执行，加强各军区的责任。

△ 毛泽东致电李先念、罗荣桓、邓小平等，提出关于三三制、减租、拥政爱民与拥军优抗、军队轮番大整训、民兵工作、沦陷区与接敌区工作、城市工作、减轻人民负担、军民发展生产与生活改善、民众团体工作等10项重大问题，要求各地作一次或分作几次答复。

△ 中共中央军委致电林枫、吕正操，要求晋绥军区各军分区从8月中旬至09月底，同时或先后动员主力军、游击队及民兵，大举袭击日伪军。袭击应以多捉俘虏、多缴物资、扩大地盘、振奋人心之实际效果为目的。