七月十七日

晴

续昨会。

发言资料：“陕甘宁抗日报据地之所以发展，所以巩固，依靠于政治上的民主，经济上的民主，文化上的民主，团结了各阶层各党派的人民成为一条心。”孙中山的节制资本平均地权——没把当作民权部分。罗斯福揭橥的四大自由——言论自由、信仰自由、免于穷困的自由，免于恐怖的自由。大西洋宪章第六——“彼等希望在纳粹制度最后崩溃之后，各国皆得在其本国领土和平居住，而使一切人民得享使自由而无受威胁或物资缺乏之忧”，口头约略提到。苏联宪法——劳动权、休息权、受教育权，年老或患病有享受物质保证权。已行社会主义公有制。

实行经济文化民主，这里是第一次。

经济民主。分配方面：减租减息，交租交息，十小时工作制，自由营业，调整劳资关系。尤其是生产方面，在私有制度个体经济的基础上，公私合作、公私兼顾与在自愿原则下把大多数人组织到合作运动中去。变工札工，农业合作，综合性的合作社，靖边——种公粮田，二八分红等，集体开荒，众意，群力，军民互助，欢迎富有者参加合作社。独立经营工农运输、畜牧等，政府予以帮助。

文化民主。秧歌队，民办小学，高小中学的干部性，黑板报，识字组。

特点：1．依据实际条件不超越时与空，依据各阶级实际和可能的需要，发扬各阶级人民的力量。2．从群众中来，到群众中去，再从群众中来，又再到群众中去，先当群众的学生然后当群众的先生，从群众学来的东西加以洗刷加以提高（如劳动互助、合作社等），再取群众的同意接受。造条件，如既富而后，教兴医药、讲卫生而可破迷信，解释，如放足。经济文化的民主，比政治民主复杂多。人民把它做自己的事干，取得主动。创造日多。人民选的政府，帮做这些事。群众路线，群众观点，替老百姓做事，不合老百姓利益，向老百姓解释，不能懂，即是主张上有毛病。

贯彻经济文化的民主，政治民主实居重要、基本。事要人做，人要由人民选举。合作社理事、主任，如非民选，即做得好，社员也不把当做自己办的事业。何况派的人未必尽佳？乡市长、村主任、乡县议员更是如此。按期选举的好处，不断产生的积极分子可不断送到政权上去，推陈出新，人民从选举练习了政治。被选的人，时在人民监督下，不能不努力，三三制可更加推广，被选掉（罢免）与撤换全是两个味道。

边区参议会议员、边区政府委员会委员，依法应于今年改选。因为战争关系，提议延长一年，请联席会决定，将来请求大会批准。

“为使人民更能把自己爱戴的人选到参议会去，使这些参议员更能反映人民的利益与决定抗战建国大计。”能代表多数人利益的劳动英雄、模范工作者、各党派各阶层有威望的人物应使之当选。怎样使选民能够提出与集中意见，给当选议员以指令，都须准备办法。

民主有成绩，团结也有成绩，民主还有缺点。