5月16日
发出05月15日致林伯渠电，告知中共中央向国民党方面提出的解决若干急切问题的意见二十条。
关于全国政治者三条：
（一）请政府实行民主政治与言论、出版、集会、结社及人身之自由；
（二）请政府开放党禁，承认中共及各爱国党派的合法地位，释放爱国政治犯；
（三）请政府允许实行名副其实的人民地方自治。
关于两党悬案者十七条，主要内容有：
中共领导的军队目前至少应编为五个军十六个师；
中共军队防地，抗战期间维持现状，抗战结束后另行商定；
请政府在物质上充分援助八路军新四军；
同盟国援助中国之武器弹药、药品、金钱，八路军新四军应获得其应得之一份；
请政府停止对于华中新四军及广东游击队的军事攻击；
请政府承认陕甘宁边区及华北、华中、华南敌后各抗日根据地民选抗日政府为合法的地方政府，并承认其为抗日所需要的各项设施；
请政府通令取消“奸党”、“奸军”、“奸区”等诬蔑与侮辱共产党、八路军新四军、抗日民主地区的称号；
请政府停止特务人员对于共产党、八路军新四军、抗日民主地区的破坏活动；
请政府释放各地被捕人员；
请政府允许中共在全国各地办党办报，中共亦允许国民党在陕甘宁边区及敌后各抗日民主地区办党办报；
请政府停止对重庆《新华日报》的无理检查与破坏发行。