05月11日

林伯渠将张治中、王世杰09日所送书面初步意见作了重要文字修改，并签字交予张、王，内容如下：
“（甲）关于军事者：
（一）第18集团军暨原属新四军之部队服从军事委员会之命令；
（二）前项部队之编制，最低限度照去年林彪所提之四军12师之数；
（三）前项部队经编定后，仍守原地抗战，但须受其所在地区司令长官之指挥，一俟抗战胜利后，应遵照中央命令移动以守指定活动之防地；
（四）前项部队改编后，其人事准由其长官依照中央人事法规定呈报请委；
（五）前项部队改编后，其军需照中央所属其他部队同等待遇。

（乙）关于陕甘宁边区者：
（一）名称：
可改称为陕北行政区；
（二）该行政区直属行政院，不属陕西省政府管辖；
（三）区域：
以现有地区为范围（附地图），并由中央派员会同勘定；
（四）该行政区当实行三民主义，实行《抗战建国纲领》，其地方特殊情形而需要之法令，可呈报中央核定实行；
（五）该行政区预算当逐年编呈中央核定；
（六）该行政区及十八集团军等部队经中央编定发给经费后，不得发行钞票，其已发行之钞票由财政部妥定办法处理；
（七）该行政区内，国民党可以去办党办报，并在延安设电台，同时，国民党也承认中共在全国的合法地位，并允许在重庆设电台，以利两党经常交换意见；
（八）陕甘宁边区现行组织暂不予变更。
（丙）关于党的问题者：
依照《抗战建国纲领》之规定，予中共以合法地位，停止捕人，停扣书报，开放言论，推进民治，立即释放因新四军事件而被捕之人员及一切在狱之共产党员，如廖承志、张文彬等（包括新疆被押人员在内），并通令保护第18集团军及新四军之军人家属不受损害和歧视。
（丁）其他：
（一）中共表示继续忠实实行四项诺言，拥护蒋委员长领导抗战并领导建国，国民党表示愿由政治途径公平合理的解决两党关系问题；
（二）撤销陕甘宁边区之军事封锁，现在对于商业、交通即先予以便利；
（三）敌后游击区的军事、经济、政治问题服从国民政府及军事委员会的领导，一切按有利抗战的原则去解决。
“12日，张治中、王世杰致电蒋介石，强调这些意见是林伯渠单方面的意见，而并非双方会谈的结果。

△ 滇西中国远征军发起反攻怒江作战。
11时，第20集团军（即攻击军）首先以第5军第594团于栗柴坝、孙足渡口渡过怒江，与原在怒江西岸之预备第2师游击营配合，攻击那瓦寨，并向北斋公房之日军警戒。
19日，第54军之第198师主力由勐古渡、水井渡，第36师由康郎渡、勐獭渡、缅戛渡、大沙坝、龙潭渡，在强大空、炮火力和工兵支援下，分别强渡怒江。
至12日拂晓前，各部均已渡过怒江。

△ 滇西中国远征军第11集团军（即防守军）为策应第20集团军渡江作战，以新编第39师加强团由惠仁渡、第88师加强团由打黑渡、第76师和第9师联合编成之加强团由罕拐渡分别渡江，因行动秘密，均未遭日军抵抗。

△ 皖北第1战区一部击退犯阜阳日军后，乘势向颍上城垣猛攻，至晚将该城克复，残敌向东南方向逃窜。

△ 豫中战场日军步兵千余人，在战车40余辆配合下，向第64师驻守的洛阳西工防区发动进攻。
该防区第191团先后炸毁日军战车五辆，毙敌300余名，旋日军增援，不支，排长李景义及全排官兵全部殉国。
12日，日军大量来援，守军伤亡亦重，奉命放弃西工阵地。

△ 行政院会议通过《战时省县政府组织条例》。

△ 日机三次袭击长沙，其中一架在水风井一带投弹九枚，毁店房10余栋，死亡平民32人。