4月16日

国民党拟定《中共政治问题解决办法草案》，其中规定：一、方针：国家军令政令必须统一。二、进行步骤：第一，军令政令问题：1.绝对服从军令，严守纪律；2.人事应遵照中央法规办理；3.军需必须独立，严格遵守编制、员额及给与规定；4.军队教育应遵照中央颁行之教育纲领、教育训令实施、并由中央随时派员校阅。第二，关于第十八集团军问题：1.第十八集团军可准增编一个军，即共编为两个军（每军三师每师三团）；2.编制按照国军通行编制，由军政部颁发；3.

不准在编制外另设支队及其他名目，以前所有者应一律取消；4.军费由中央按照国军一般给予规定发给；5.该集团军各级部队长、副部队长人选，准予按照人事法规呈保请委；6.该集团军如保送干部前来西安或桂林军官训练团受训，可予照办。第三，关于政令问题：1.严格遵守政府现行法令规章；2.实行新县制；3.取消现有一切破坏政令之行为。第四，关于陕甘宁边区问题；1.名称：改为陕北行政区，其行政机构称为陕北行政公署；2.区域：陕西省之绥德、米脂、吴堡、葭县、清涧、延长、延川、延安、保安、安定、安塞、甘泉、鄜县及定边、靖边之各一部（定边县城不在内），甘省之合水、环县及庆阳之一部（县城不在内），以上共18县（内三县系一部分）；3.隶属及管理：陕北行政公署暂隶属行政院，但归陕西省政府领导；4.组织：区公署设主任一员，其详细组织，由政府以命令定之，县以下之行政机构，一律按照中央现行规定，不得变更；5.人事：区公署主任由中央简派，其所辖各县县长，依照各省通例办理；6.其他各地区所有不合法行政组织，一律取消，由各该省政府派员接管，恢复其原有之行政系统及区划。第五，以上四项如中共均能确实遵办以后，政府可准予中国共产党之合法地位。

△ 宪政座谈会第四次座谈中央政府职权等问题，沈钧儒说：“要保持三民主权在民的原则，行使四权不能妨碍此原则”，“地方政府应由人民自下而上选出。”刘王立明指出：“《宪草》第五十五条中表现出总统权力太大，总统好像就是‘万能’。”黄炎培认为：“考试院院长应由国民大会选出。考试院的权力太大。考试制度有控制思想的趋势。”史良说：“目前保甲制实施须待研究改善，否则对人民的权利和地方自治都是很大的障碍。”

△ 台湾革命同盟会为《马关条约》四十九周年纪念发表宣言，号召台民与祖国同盟共同奋斗，争取最后胜利。

△ 成都市民主宪政促进会举行座谈会，一致希望国民政府“实施约法，实现人民的基本自由”。

△ 军事委员会重庆译员训练班685人在中央训练团受训四周后是日结业。将分派航委会、交通部、后方勤务部、战地服务团等处服务。

△ 全国基督青年学生救济委员会召开救济事工会议，全国25个分会派遣代表来重庆参加，以检讨该会以往救济学生的成绩，计划今后学生救济工作的改进，并商定战后学生救济的方针。

△ 是日、5日和8日，日机数十架两次轰炸湖南益阳城区，死伤民众数百人。