六月三十日

晴

在丰衣足食的号召下，整顿总务工作，边府总务处是较差的。除秘书处领导欠紧外，总务处本身人员：一、认为总务工作不重要，没出路；二、自己文化低，不行，没办法；三、干部欠团结。

前年写了篇怎样做总务工作，有些现还用得着，抄于下：

总务处（科）是各机关学校办理事务方面即办公所需工作人员衣食住所需的组织。旧社会叫“庶务”或“副官处”，照例是长官的亲信，也照例是贪污克扣、一塌糊涂不可以告人的。又以事务工作和政务不同，有才力和志气的人，不愿做事务工作，也没人给他事务工作做。事务工作人员一般是有实利（可以揩油）、无虚名（得人称颂的少），所以社会上人不大重视他，这个残余，直到现在我们的机关中还存在着。

应该知道我们的事务工作（总务工作）和以前截然不同。

第一、政府是人民政府，附属于各级政府的军政民学机关都是全民的或一部分人民的机关；他不是长官私人的，不是“一朝天子一朝官”。机关为人民服务，事务人员为服务人民的机关服务，也即是为人民服务。

第二、如果说政府是一大单位，他的任务在于解决全体人民的衣食住行教所需，使无不得其所。那么，各机关事务人员的任务，就在于解决各机关小单位人员的办公所需。衣食住行教所需使无不得其所，是整个政府工作的缩影。古人说：家之不齐，何能治国。真能做好一个机关的事务工作，无疑就是为治国的本领打下底子。

第三、旧的事务人员：领钱、用钱、报销，只要不贪污，已算上上。现在则事务人员保证各机关工作人员生活和办公必需的责任，有钱固可以办，无钱或钱少也必须办。把事务人员比诸“巧妇”，那就不是难为无米之炊，而是要在无米时能弄到米来炊。因此他不仅是做简单的事务，而且要计划生产、懂得社会情况，他是“具体而微”的实际财政家与经济家。

因此，看不起事务工作的观念是不对的。不止是穿衣吃饭离不得他，而是事务工作有更实际的政治意义。因此，看不起事务工作人员的观念是不对的。虽然不能说每个事务工作做得好的人就能理财治国，但不懂得柴米油盐，不能综核家务，小事不能办好，而说能办好大事，这样的专家是不会有的。

我们的总务，内战时的总务厅，除担负本级机关的供给外，还须指导下级机关的供给工作，除保管机关物质供给外，还管理文书、案卷、印刷、收发、招待等工作，以及工作人员的教育与学习。现在总务的范围相对缩小了，文书、档案、印刷、收发多自成一科，教育也另有专人负责，但这并不减低总务正作的政治意义，而且因为任务的扩大，工作的细密，比以前还要难些。

应该怎样做？

（一）总务工作，不必服侍人家，而是等于主妇管家，处处都要照顾到，照顾这又照顾那，照顾现在又照顾明天。一九三一年我到湘鄂西省委，首先使我感到满意的是特务长（即管理科长）初到时他来看我的行李，使人拿行李去开铺，当我入房一看，我所缺的蚊帐、脸盆、茶杯等都有了；有一天，他来检看我的衣包，过几天发衣，谁先发谁后发，都恰如其所需。每天吃饭，他来清查，坐满一桌，才拿菜来，负责人及小鬼都听他指挥。饭后他坐在厨房抽烟，有事外出没赶到饭的一进厨房不要问，他即起身把留下的饭菜给你。这位特务长同志，从没听他说过话，也没有人说过他的话。虽然那里是不上百人的机关。我想总务工作负责同志，定要有这种管家娘的精神，不是等人说才做，而是先替安排周到，不要人说。一则没生活经验的同志不一定自己能想得到；二则有些人心里不满，口里却不肯说，不能以他没有说而不管；三则生活上的满足，常不决定于物质的多少，而决定于怎样使用物质，处处关心了，即不足也能满意。

这里的要点，是要把自己看得起，不是服侍人或听人指挥，而是认定自己是生活的管理者。生活越管理得好，也就越有资格去干涉人家的生活。

（二）总务工作不只是领钱来用，而是没有钱或钱少也要用。事实很显然：八分的柴菜，实际要用三角；两毛的烤火费，实际要用二元，我们的总务同志从没有喊过冤，这就是许多无名经济家、财政家创造出的生产成绩与节约成绩的奇迹。但是成绩虽然都有，等第却不一致，中央党校菜园除够自吃外，还卖出一千多元，边区政府秘书处领同样的小米却能经常吃馍。没有别的，一是栽种锄灌得法，菜蔬特别长得好；一是量米下锅，不许一粒“狼戾”。此外，如怎样买进办公用品？怎样节省用品？衣服怎样缝制？合作社应怎样开，农场应怎样管理？一直我们都有新的创造且正在创造。总务工作同志应交换与累积这些经验而加以改进。我们不是做官而是治家，不是各治其家，而是共治其家。为着随时交换经验，各个财经处，应时常召集总务会议，好的学样，坏的改正。为着总务人员的能力不一样，应采用带徒弟的方式，互相传效，有时可以把人员调剂一下。过于强调本位，不肯帮人家的忙，是不可以的。

这是说总务工作人员要有计划，切合客观实际的计划。我们是替人民服务的机关，不可专事生产，妨害工作，所以粮食、衣服、办公费，必须由公款保障；但又因为我们有工作余暇，有劳动能力，有土地资本，可以积累一些机关的“家业”，遇到公家经费困难，我们的工作能不受阻难地进行。

（三）总务工作须防止几种倾向

甲、与民争利的倾向。边区各机关的自给生产是边区整个财经计划的一部分，他的原则不外开源与节流，节流不是减低生活而是用得恰当。开源是向着自然，向着自己劳动，而不是向着老百姓。相反，公家营业或种地，要能给老百姓以帮助，刺激他们的生产热忱。百姓富足，然后公家能富足，这是一定的道理。个别机关为着自给，强借东西啦，非法动员啦，打民树啦，低价买物啦，诸如此类妨碍人家的生产，不能算生产；损人利己的自给，不能算自给，而且是政治上严重错误，不只是总务工作做得不好。

乙、投机竞利的倾向。一是做投机生意，你赚我的钱，我赚你的钱，分开看，似乎有些机关赚了钱；合起看，没有增加一点什么。二是竞买，把物价抬高，竞销，致大家折本，个别还不遵法令，抗不纳税。要知道总务管理人员是公家的人，应该处处做人民的模范，否则州官放火，怎能禁止老百姓点灯？这个习气虽在纠正，但仍须严格防止。

丙、与工作人员对立的倾向。上面说过总务工作者，应该象管家娘一样，管家娘不是站在一家人之上，有甚么特权；也不是站在一家人之下，来支差使；更不是站在一家人的对面，只求应付。他要样样管、处处管，没有做到，应该管到，而不是推一下才去管，或者推一下还没有管。另—方面它在总的财经政策之下，要有自己的相当长时期的计划，遇见困难，调剂盈虚，而不是事到临头，报告该机关负责人一声就了事。

丁、腐化与贪污的倾向。接近钱的人易为钱所惑。总务工作者应：1、经常把经济公开，使大家知道生活来源不易，同时也使经手金钱的人不敢马虎。2、把自己的政治觉悟提高，不把总务工作看作“打杂”。3、适当的解决各个事务工作者最低限度的生活，比如跑路多的，鞋子要多穿两双，出外吃饭，发的粮费不够等。4、勤于检查，不要等事情弄大了，才给以他以大打击。

（四）总务工作的领导是相当繁的。技术人员、采买、伙马夫、小鬼，程度异常不齐，事件异常复杂，这是说不易领导；而这些人员中又确有有能耐且依靠他使其能耐和创出能耐，这是说要有好的领导。怎样领导？总务负责者要抓得紧，放得松。抓得紧是指大处，某种工作定要怎样做，做到如何程度，一点不容马虎；放得松是人家去做时，你就不要遇事干涉，操之过急。没有前者不能防其惰逸，没有后者不能发展各人的特长。一个人做，不如领导大家来做，一个人想，不如促使大家来想，这在总务工作上很为重要。第二、要查核严，处理宽。事务人员的毛病是很多的，不检查、不指出他的害处，必然会潜滋暗长至于不可收拾；但谁的毛病都可以克服的，应该顾全他的面子给以克服机会。性急乱处分不免断送人才，于工作也不一定有大帮助。第三、要着眼远、着手近。对于每个工作都看到各方面，看到将来。比如不远的将来，物质的将发生怎样，我们工作将有怎样发展，因而总务工作应有某些相当的准备。但目前又须脚踏实地，一步步走去。

如果说边区财政经济的建设要有远见、有计划，又要培养人才，那么一个机关总务的好的领导，就是大的领导的缩影。

（五）总务工作人员的学习，应有独特的规定：一方面应学习些革命常识；另一方面，对经济财政浅近的常识，目前财经的现状，必有一般的了解。特别在工作中体验来的和交换来的实际经验，要把它提到原则的高度。这在我们读书不多的总务同志尤为重要。

关于采买、伙马夫、小鬼提高其政治，使懂得他的工作是整个革命工作的一角，并非低贱，提高其技术，使能应付可能发生的一些事件。