21日

野战政治部发出关于对国民党特务破坏我对伪军工作之策略的指示，指出，国特勾结敌人破坏抗日根据地的事实，在华北各地是屡见不鲜的，但国特与敌特之间亦存在严重的矛盾。因此，反对国特的破坏，应注意策略。

△ 晋察冀军区司令部发出《关于敌“蚕食”方法的改变和我之对策的指示》，指出，在敌“蚕食”初期，应以部队和地方武装在其四周袭扰，迫其分散兵力;在敌兵力分散与困难增多时，集中主力抓住敌之弱点坚决打击。在地形有利时，组织顽强的防御，虽不能歼灭敌人，但可大量杀伤，同时应积极指挥小部队的夜摸。