苏中反“扫荡”反“清乡”的布置（1943年01月10日）

苏中反“扫荡”反“清乡”的布置
（1943年01月10日）

为应付敌之“扫荡”、“清剿”、“清乡”，我最近对下级有如下指示：

一、今后苏中形势将空前严重，但在总的有利形势下，我们有充分条件可以克服困难
（一）“扫荡”范围广及全华中，对城镇对顽友及老伪军亦在其列，敌不能集全力对我。
（二）新增敌伪引起敌伪与伪伪之间尖锐矛盾。
（三）老伪军伪组织因敌“清乡”危害其存在，都反对“清乡”；新伪军人地生疏，缺乏社会基础。
（四）我有相当的地区及相当巩固之党、政、军、民工作基础。
（五）我有三年游击战与反“扫荡”、反“清乡”经验。

二、但为粉碎敌“扫荡”、“清乡”，达到坚持原地，保存力量，仍应从坏的方面作充分准备。因特作如下对策
（一）彻底完成区党委精简决定（另有报告），并百倍加强敌伪工作，达到组织上之控制，并大力开展敌占区及争取敌占城市人民，以便作合法的斗争及隐蔽干部等。
（二）用尽方法争取流氓地痞，使其积极参加反“清乡”，必要时可掩护我在“清乡”区活动。
（三）开展反“清乡”统战工作，并事先适当处理可能投降之两面派，地主、士绅，和设法改善平时对我敌视仇视之地主、士绅关系。
（四）党内强调团结。支部、农抗组织力求巩固精干。教育党员与基本群众以坚持斗争方法，号召每支部组织一民兵狙击组来专打“清乡”队。在荒灾区注意救灾来发动群众，使免为敌用。
（五）加强反“清乡”战术教育。在严重“扫荡”、“清乡”环境下，武装斗争以分散群众性游击战为主，坚持部队以班排为单位活动，积极消灭“清乡”队，错乱其“清乡”部署。
（六）对“清乡”为“扫荡”，严密布置交通与谍报网，加强封锁线两侧党与群众组织及交通站工作，以破坏敌之封锁。

上述工作，开展全面动员，争取时间，迅速布置。

【注】

①这是粟裕向中共中央华中局的报告。此件收入《新四军·文献》。1943年，华北敌后抗日根据地已渡过极端困难时期，在华中敌后抗日根据地，由于日军加紧“扫荡”、“清乡”和“蚕食”，仍处于严重困难局面。日军中国派遣军，对贯彻其大本营“对华新政策”和本年度《对华作战指导计划》，一面大力加强汪精卫伪政权政治力量和占领区的殖民统治；一面准备对华中敌后抗日根据地进行更加残酷的“扫荡”、“清乡”和“蚕食”，并将重点置于苏北、苏中和苏南抗日根据地，以确保对京沪杭之间的占领区和长江下游的交通，并加强对东南沿海重要港口的控制。华中的国民党顽固派军队，继续执行消极抗日、积极反共的政策，积极向淮北、淮南、苏南、皖江和鄂豫皖边等抗日根据地进犯。
在日顽夹击的严重形势下，根据毛泽东1月05日给陈毅、饶漱石的电报指示：“你们须想各种办法熬过两年，保持我军基本骨干，不怕数量减少，只要骨干存在，即是胜利”的精神，中共中央华中局对苏中区反“扫荡”和反“清乡”进行了具体布置。陈毅、饶漱石、张云逸、赖传珠于1月12日致电第1、第3师，指出：“如你们认为苏中兵力过多时，可抽派一个团到盐阜区，以便三师派一个团到淮海区活动。今后一师转移方向宜向北而非向南。”1月13日，陈、张、饶又致电苏中区党委“在严重‘扫荡’情况下，党、政、军机构可暂时合一”。