军区教育会议报告提纲（1942年12月16日）

军区教育会议报告提纲
（1942年12月16日）

一、抗日战争相持阶段中的二重任务
（一）坚持原地斗争，粉碎敌人的一切进攻（“扫荡”、“清剿”、“清乡”）。
（二）积蓄与加强力量，准备反攻。

1．动员与组织群众，提高其斗争能力。

2．训练现有部队，改进技能，提高战斗力。

二、在抗日战争相持阶段中，敌后部队教育的重要性及其意义

为应付敌人更残酷的“扫荡”和准备反攻，必须坚持和加强训练。
（一）敌后地区据点林立，限制我们数量扩大。
（二）敌后战斗频繁，敌人反复“扫荡”，要求我们提高战斗力。
（三）敌后经济困难，物资缺乏，限制我们扩大。
（四）抗日根据地为减轻人民负担，必须以质量代替数量。
（五）为了节省民力与物力，也限制我们扩大。
（六）为坚持长期战争，只能有限度地扩大，故须以质代量。
（七）为应付将来突然发展形势，必须加强训练。
（八）为适应大规模反攻作战，必须有新的训练。

三、目前教育工作方针
（一）确立教育工作方针的根据：坚持斗争，准备反攻，争取优势。
（二）政治教育的方针：

1．坚定斗志。

2．坚持斗争。

3．坚强斗力——整风以改造我们的思想。
（三）军事教育的方针：

1．灵活运用更分散更严重的游击战。

2．善于利用敌人“扫荡”间隙进行整训。

3．学习将来更残酷更复杂的正规战。

四、目前教育的主要课题
（一）政治教育的主要课题：

1．增强党性，加紧整风学习，克服不良倾向。

2．提高对时局的认识，坚定胜利信心。

3．提倡艰苦奋斗，坚持敌后斗争。

4．发扬优良传统，团结与爱护广大人民群众。

5．加强新民主主义教育，确立建设新中国的信念。
（二）军事教育的主要课题：

1．灵活运用更分散更严重的游击战：
（1）总结以往游击战的经验，予以发扬、推广；（2）使游击战深入到敌人后方和敌占城市、据点；（3）发展群众性游击战；（4）发挥更灵活的游击战。

2．学习将来更残酷更复杂的正规战：
（1）战士则提高四大技术（投弹、射击、刺杀、近迫作业）及夜间动作锻炼；（2）干部则提高指挥能力，使之善于掌握和运用现有的兵力、兵器，达到各级干部能够称职的要求，加强业务教育，做一个称职的干部；（3）适当培养特种专门人才（如重机枪兵、炮兵、各类通信技术人员等）。

五、教育的重心应放在哪里

要求不在于高，而在于严；动作不在于花（花架子），而在于实；纠正动作（战术、技术）要达到要求。
（一）师、军区的重心放在领导全师、全军区统一教材编写和加强对党校、抗大分校及直属队的教育。
（二）旅、分区的重心在溶化教材，加强主力团整训，并注意地方兵团及旅、分区教导队的教育训练。
（三）县的重心放在加强县警卫团的教育和领导。
（四）区以下应注意游击连及民兵的干部训练。
（五）各级教育重心首先在干部。

六、教育的方式方法问题
（一）教育的方式：

1．启发式好，注入式不好。

2．问答式也好，可作为辅助。
（二）教育的方法：

1．根据条件许可，设置直观、形象的教育环境，以适应战士的水平和要求。

2．用实物和模型来增强记忆力。如：

军事方面：单双杠、平台、木马、浪桥、跳高、跳远、赛跑、瞄准架、刺杀靶、投掷、碉堡、简易沙盘、角力、测量距离、球类、超越障碍、攀登、拔河、举重等。

政治、文化方面：问答会、问答簿、辩论会、漫谈、演讲会、讨论会、表演、模型、看图识字、各种图表等。

七、教育的组织领导及其保证
（一）政治动员：要不间断、要普遍。
（二）党的领导：党组织起核心作用和发挥党员的模范作用。
（三）行政管理：严格纪律，着重实效，力求贯彻。
（四）干部模范作用：真表率、活榜样。
（五）表扬先进的积极作用。
（六）教育委员会参加和推动，增加教干。
（七）各级领导机关的督促、检查。
（八）教材要通俗、准确，教育准备要充分。

八、总的要求
（一）加强组织领导。
（二）发挥模范作用。
（三）严格各种纪律。
（四）对坏现象毫不放松。
（五）加强思想教育。
（六）整顿各种歪风。
（七）提倡艰苦奋斗。
（八）发扬抗大校风。
（九）严格要求。
（十）贯彻始终。

九、对过去教育工作的初步检讨
（一）过去教育工作的初步成绩：

1．对教育工作重要性有了相当认识。

2．建立了教育工作制度。

3．能在战斗间隙中进行教育。

4．能在分散环境中进行整训。

5．建立了各级教育机构。

6．训练了相当数量的干部。

7．编写了部分教材。

8．创造了一些新的教育方法。
（二）过去教育工作的弱点：

1．对教育工作重要性认识还不深刻。

2．大部分部队教育无计划。

3．有些教育计划内容不适当。

4．教育组织还不健全。

5．教育干部缺乏，教育能力很差，不能以身作则，自我要求不严。

6．教育中有形式主义。

7．对干部教育抓得不紧，注意不够。

8．有些教材内容陈旧。

9．教学准备不充分。

10．教育缺乏连贯性。

11．动作不统一。

12．干部训练时间太短，不能训练后真正得到提高。

13．有些干部能力弱分配到连队不能发挥应有作用。

14．上级对教育工作经常督促检查不够。

十、对于此次教育会议的意见
（一）此次教育会议的收获：

1．检查了过去，初步总结了经验。

2．交流了工作经验。

3．讨论了最近主力团和地方团的教育计划。

4．解决了很多具体争论和实际问题。

5．对目前的坚持、今后的发展和将来的反攻更多了一层保证。
（二）此次教育会议的弱点：

1．各部未作详细汇报，对情况了解不够。

2．会议准备不充分。

3．从会议中反映出本位主义与主观主义仍相当重，说明整风学习学得不好。
（三）对一些问题的解答：

1．对各级各类干部学习军事问题
（1）初级军事干部以锻炼技术为主，战术次之；（2）连排营干部以学习业务为主，战术次之；（3）营以上干部以学习战术为主；（4）政工干部以学习军事常识、体力锻炼为主，战术次之；（5）制式教练是基础训练，养成一致性；（6）课外活动时间要合理安排，组织集体游戏，培养集体性。

2．对今后教育工作的意见
（1）教育委员会的任务：贯彻教育方针，审查教材内容，研究和改进教学方法；搜集教育情况和经验，加以研究和整理，推动教育工作，协调军政教育相互关系等。（2）宣传科（部）和参谋处教育科的职责：在首长意图下，组织与协助进行军事、政治教育；在总方针下编写各种教材；在首长意图下检查、督促教育工作。（3）教材编写问题：文字要通俗、浅近、简短；形式最好采用野外笔记和表格式，有战例，有图解。（4）教育工作几个口号：

教育计划要准确（不要复杂）；

教育动员要深入（不要肤浅空洞）；

教育要求要严格（但不要过高）；

教材要通俗易懂（不要文言八股）；

教育方式要灵活（不要公式呆板）；

教育准备要充分（不要草率从事）；

教育目的要贯彻到底（不要有始无终）；

教育进行要不间断（不要冷热病）。

【注】

①1942年秋，新四军第1师兼苏中军区司令部参谋处增设了教育科，负责组织、领导师、军区的军事教育工作。军区召开的这次教育会议，贯彻了苏中军政党委员会11月在南坎举行的第3次扩大会议精神，对全区部队军事建设和教育训练工作的开展都起到了重要作用。参加这次会议的除师、军区有关部门外，还有各旅、军分区的政治部宣教部门和司令部负责作战、教育的参谋人员。当时军区领导机关率直属队活动在南通县境骑岸镇附近。粟裕在这次会议上作了总结报告。收入本书的只是这个报告的提纲，并对其中个别具体问题的解答作了删节。