1942年08月30日
四十二岁

△1942年08月30日
及31日
在中共晋西区委党的干部会上作关于农村基层建设问题报告。
报告共讲六个问题：
（一）村政权工作；
（二）村政权组织；
（三）武委会；
（四）群众团体；
（五）支部工作；
（六）区对村的领导。
报告根据调查比较详细地指出了基层建设中从组织结构到干部思想作风等方面存在的问题。
最后在谈“区对村的领导”问题时指出：
“目前区的领导方式有两种：
一种是党政民不分的扩干会，扩干会后，干部下乡，区干部直接领导当地工作；
另一种是开条子下指示”。
“这样的领导方式有严重缺点，造成三风不正。
产生的结果是：
官僚主义，包办代替，强迫命令，脱离群众；
工作上偏重于形式，敷衍了事；
组织上机构无法健全，组织作用及独立性无法发挥，村干部独立工作能力无法培养，人力物力大量浪费。”
报告提出的解决办法是：
“一方面整顿三风，另一方面组织上转变，实行精兵简政。
目前区级脱离生产的人员就有32人，至少可以减去二分之一。
同时教育区干部要着重研究中央指示在本区内如何执行，向下面说明任务如何完成。
工作过程中再看实际情形，提出改进办法。
会议不要开得过多，要在必要时开，要等到问题已经成熟了时开，这样简单实际。
要在不同方式下完成共同的任务，要经过各种组织来完成共同任务，要尊重各个组织系统，发挥其本身的作用。
领导要多和群众谈话，多调查研究，鼓励干部同群众有密切联系。”
这篇报告以《村政权及其他》为题编入《张闻天晋陕调查文集》。