24日

第115师发出《敌进攻抗日根据地办法与我之对策》的指示，指出：
目前在游击区坚持对敌斗争，应一般采取松懈麻痹敌人、隐蔽保存自己力量的政策;
应把群众性的分散游击与隐蔽深入的群众工作结合起来;
某些抗日根据地事实上已成游击区，要大力缩减党政军民机关，把大部分人员分散隐蔽到下层群众中去工作;
要切实清理某些不可靠的地方武装;
分散游击战应以基干队的突击行动配合游击小组之普遍潜伏，有力地打击敌人;
密切同群众的联系，切实照顾群众利益。

△ 晋冀鲁豫边区政府、第129师联合发布《告敌占区同胞书》，
号召敌占区人民支援抗战，对日军开展不合作运动。