1942年01月20日
至3月05日
出席华中局第1次扩大会议。
会议由刘少奇主持，在阜宁城西北单家港小学召开。
扩大会选举刘少奇、饶漱石、陈毅、曾山、罗炳辉、黄克诚、刘炎、刘子久等九人为主席团成员。
刘少奇作《目前形势和我党我军在华中三年基本总结及今后任务》的报告，陈毅作《论军事建设的报告》，饶漱石作《关于党与群众工作问题的报告》，曾山作《关于政权建设的报告》，黄克诚作《关于军队政治工作的报告》。
会上刘少奇宣布，中央决定他到延安工作，新四军政委由饶漱石代理，华中局军分会书记由陈毅代理。
△ 向华中局扩大会报告盐阜区与新四军第3师情况。
关于盐阜区的一般情况，包括区域及划分、地形、人口、风俗习惯、市镇；政治状况，包括顽固派韩德勤部、土匪势力、地主绅士中间势力、敌伪军；盐阜的经济状况、人民生活状况、商业状况、文化教育等都作了深入、详细的介绍和分析评述。
盐阜区域包括4个县，东至大海，北至盐河、灌河，西至运河，南接苏中，南北320里，东西250里，总人口300万，我统治区域178万；敌（日伪）占区40万；游击区44万；韩德勤统治区40多万。
关于第3师的情况，当时有七、八两旅各3个团，十旅1个团，共7个团，大团2600多人，小团1200余人，中等团1800余人。
主力部队1.9万人，地方部队1.6万人，共3.5万人。
△ 在华中局扩大会议上作《政治工作》报告。
报告分四个部分：
（一）部队政治工作；（二）根据地政治工作；（三）友军政治工作；（四）敌军政治工作。
关于部队政治工作，黄克诚紧密联系当时的形势、任务和部队实际，明确阐述了政治工作的地位、作用、指导思想和基本要求。
他指出：
“军事建设的任务也是政治工作的任务；政治工作建设又是军事建设的重要组成部分。
而军事任务的完成，更必须依靠政治工作的保证，政治工作应当担负起这个重大任务。”
他特别强调进一步巩固和加强党对军队绝对领导的问题，提出：
第1，“要巩固提高政治委员制度及其威信。”
第2，“要加强党的组织工作，把军队中的党建设成为一个坚强有力的组织。”
第3，“要加强除奸工作，保卫党的领导。”
他还强调，要特别注意加强政治工作本身的建设，健全政治机关，增强政治干部的党性，改进工作作风。
黄克诚这个报告中的“部队政治工作”部分，于7月15日发表在华中局主办的党内刊物《真理》第8期上，华中局要求作为新四军政治工作的指导性文件。