1941年06月19日

与陈毅、赖传珠致电新四军第3、第1师：
由于第1师在苏中区先发制人的对敌积极行动，及保卫盐城有充分的准备，使日军“扫荡”已转向黄桥地区，东台、兴化情况稍缓和。
我们决定将盐城部队疏散各村，军部拟于最近移湖垛东北、上冈以西地区。
为此，盐城方面部署如下：
上冈由特务团担任防务；
第8旅派一个营到沟安墩活动；
第7旅担任秦南仓、娄夏庄、建阳、蒋营、东沟、益林线之防务；
盐城南及大冈仍由第2旅担任防务。