1941年06月15日

向中共中央书记处及军委报告，称敌后战争空前紧张，平原根据地之主要地区已变为游击区。军事力量与地方干部严重损耗。坚持平原斗争，主要的仍是分散游击战争，辅以隐蔽、小型武装斗争，开展伪军工作，利用公开合法组织进行斗争。山岳地带根据地在敌“蚕食”、“三光”政策的摧毁下，有重大紧缩。在山区进行了坚决的反蚕食斗争，同时派武装工作队深入敌占区活动。这种积极防御政策，近两个月在太行已取得显著成绩，山岳区基本上停止了飞速紧缩的现象。这表明敌后斗争坚持到胜利完全可能。但力量削弱，根据地紧缩也不可避免。为应付严重环境，建议：一、野战政治部与北方局两机关合并。二、北方局直辖单位过多，我个人兼职过多，能力固不胜任，精力亦难持久，如在严重环境发生意外，即会领导脱节，使工作受损失。建议从剑英、林彪或代远中择一人为前方参谋长，罗瑞卿为北方局委员，尚昆未回前，请指定北方局书记代理人。三、延安须积蓄大批干部，准备迎接新时期。

1941年06月中旬

八路军总部转回辽县麻田镇。