1941年05月04日

△在晋东南文化界举行的“五四”纪念会上讲演：
当前敌后抗日根据地文化运动的方针与任务，是提倡新民主主义的新文化、新三民主义的文化。
1941年05月04日

△经过三个月的周密调查研究，与左权共同拟定由中共中央北方局和华北军分会共同签署的《关于反对敌蚕食政策的指示》，下发至军队营以上、地方县委以上各级。
指示说，1942年以来根据地严重退缩，由敌人的蚕食造成者占十之七八。
指示揭露了敌人蚕食根据地的三个步骤：
发展暗“维持”，配合以残酷“扫荡”；
依托其据点迂回30—40里建立新据点，形成一个个封锁地带，称为格子网；
公开建立伪组织，实现完全占领。
指录提出反蚕食的方针办法，要旨为发动群众反奸细，杜绝暗“维持”；
乘敌之立足未稳，以武装斗争给敌以有效打击，阻挠其建据点；
对已伪化的地区，深入秘密工作，打击敌之出扰部队和深入根据地之据点，待机恢复或停止敌之扩张。
这一指示对打破敌人蚕食，停止根据地的退缩起到重大指导作用，被习称为《五四指示》。

△因敌5万人从5月01日开始对冀中区进行全面扫荡，特致电聂荣臻，部署冀南部队对衡冀公路、德石公路等进行破袭，参加冀中之反“扫荡”作战。