二十四日

　通告各军政首长，分析俄、日中立协议内容及与我之利害关系。

附录

　原电文大要

「此约将来对苏日两国之本身，究竟孰利孰害，固不可知，而于我国方面，至少在抗战之现阶段上，实无影响。唯此事为国际局势上一重大之发展，其于世界大局与敌我之利害关系，自不能不加以研讨，兹综合所得数据，究其内容，判其利害，为我党政军各同志分析言之：

第一、此约亦可谓为苏联对日计划之成功，对于敌寇实有害无利，且适足以增加其失败之因素，盖苏联订立此约之用意，不外四点：

(一)为欲消灭敌国之海军，而策动其南进；

(二)为欲消耗敌国在我东北整个之陆军，不得不鼓励其南进，或转用于中国之战场；

(三)为预防德国攻击苏联，而解除苏联本身东顾之忧；

(四)其最深刻之用意，则在以此一举而动摇德意日三国同盟之基础，使德国认清日本之不惜背盟弃信，因而加深对日之疑忌，证以德意方面之报告，日本已不复能得德国之信任，德日关系已因此约而渐见疏隔，他日将更以此约而根本恶化，即此一举，使日更陷于孤立地位。而敌国表面，仅得一纸空文，实际失掉一个最有力之盟友，其为失败已不言而喻。

第二、就敌国方面在远东对英美与侵华战事言之，此约在精神上之号召力不过为威胁英美，然英国今日之外交，尤其对于太平洋上之举措，势不能不以美国之马首是瞻，美国在太平洋上今日之设防，不仅在关岛，而且已在菲律滨积极增防以示固守远东，决不放弃其在太平洋之决心，至于英国在新加坡方面之增强防务，数月以来未尝中辍，且英美澳荷之联防，日见密切而坚强，此一对日之防线，已自关岛菲律滨经马来亚扩展于我国抗日之阵线，故敌人如虚张声势，固决无任何国家受其诱胁而与之妥协，敌如实行南进，则英美诸友邦已早作迎击之准备，至泰越两方和约，完全出于日方之威胁而订立，敌国以为此乃其近年投机最大之收获，而为其南进惟一之基础，然泰越和约至今逾期已久，犹未实行，可谓仍无任何之把握，若敌寇果实行大规模侵略南进之时，泰越终不能不计及其本身之生存而加以毁弃，是以今后敌人无论先以全力侵华，抑或发动南进，而太平洋连系之防势已成，敌国海陆军实已处于整个包围之中，而陷于被动之地位，至就敌国在此约中实质上所得之利益言之，至多为其驻屯我东北陆军之一部份自此可有抽调之自由，然根据最近调查，敌在我东北驻军共为九个师团，驻在朝鲜者两个师团，其总数亦祇十一个师团，即使苏联之远东红军大部西调，但敌军为维持东北治安与防止朝鲜革命，仍不能不驻防相当军队，故预计其可能抽调之最大数额不能超过在六个师团以上，以此六个师团用于中国之战场，当然不能解决中国之战事，若以之用于南进，亦无济于事，反之因此次苏日中立条约之订立，已使英美对日备战益亟，敌视益深，默察此十日来远东形势之发展，已有不少事实为之明证，是敌国为换取其六个师团抽调之自由，而不惜在太平洋上造成最强大之敌势，其得不偿失，又不待言而自明。

第三、就我国在外交上及对敌政略上而论，苏日条约其最足遗憾者，当然为苏联与我敌国承认所谓『外蒙共和国』与『满洲国』领土完整不侵犯性之共同声明，此乃我国始料所不及，但此事纯为实质问题，只要我能独立自强，战胜暴敌，则收回失土，恢复主权，势所必至，理所当然，而苏日一纸不法之声明，岂能永为我领土主权完整之障碍，且我政府已作严正之声明，即为表示我主权领土之绝对不能放弃，故就此事而论，在苏联对我国不免损失其在道义邦交上及条约信义上之立场，而于我国固毫无损伤，且可使我军民知立国于今日，所有外交政策固均以本国利害为首位，正足以警觉自悟，策励自强，虽然苏日中立条约，对我国抗战自亦不能谓毫无利害关系，若果此约订立于一年或二年以前，则我在外交上与抗战形势上，自不免受极不利之影响，但今日远东之形势，英美之联防已成，其立场且甚显明，太平洋上对日整个之警备，至此实已完成，而且敌国陆军实力已在我国战场消耗太半，而我国在太平洋上所占军事地位之重要，更非昔比，余尝谓中日战争发展至今，我国单独一国之力量，已足以战胜敌军而制裁强寇，并非过言，况我国对于作战物资已作准备，即使国际路线完全封锁，外来接济皆被断绝，亦足以支持二年以上独立应战而有余，故此项苏日中立条约订立于今日，祇有增加我在太平洋上地位之重要，而绝无妨害于我国抗战之全局也。

第四、就我国军事上直接所受之影响言之，日本在东北所能抽调之六个师团，如实行移调其可能使用之途径，不外三路，一为由宜昌以进迫重庆，二为袭取昆明，以切断我西南国际交通线，三为进窥西安以截断我西北国际交通线，然证之以过去战事，敌人在前年自安庆攻袭武汉，自皖至鄂，江流深阔，地势平衍，彼可配合海陆空军之全部兵力，而运用自如，尚须使用兵力至十三个师团以上，耗时五个月之久，然亦并未能消灭我军之主力，而仅得占领我武汉为止，今彼若由宜昌至重庆，在里程距离上，较之由皖至汉，延长一倍以上，而其地形之困难，且十倍之而不止，敌军今在各战场均已为我大军所吸引，祇须我各战区严密准备，伺其动静，时时袭击，则彼之新调入关可能加上抽换之兵力，至多不过六个师团，如仅以此兵力进窥川省，姑不论地险路远所加辄阻，而其所需之消耗与时间，固将数倍于攻击武汉之时也。惟我将领于此更应积极准备，及时迎击，孙子所谓『无恃其不来，恃我有所备也』，实为我军人随时随地所宜服膺之宝训，如我军果能部署适宜，而再如四年来经过之战役，节节设防，寸土必争，不但我陪都可固若金汤，敌必无法进取，将见敌人全力犯川，方在与我鏖战之中，而太平洋形势必已丕变，则各国皆乘隙以袭其后矣。盖世界整个战局与太平洋上形势之突变，最多决不能延至半年之外，而此半年之时间，敌寇无论使用其任何全力，断不能解决中国战争，其理固甚明也。如此敌军首尾既不能相顾，自无所逃于整个之崩溃。至其第二可能，即为扰乱滇缅，攻略昆明，然我国此数月来早已洞烛其奸谋，且已完成军事之部署，今西南交通运输，与英美补给，日见改善而增强，滇省由南而北，亦复地形特殊，且自越南国境进入我昆明，其距离最短者亦在八百华里之上，敌如欲犯昆明，必非区区六个师团兵力所能达成其目的，而我精锐部队，正可乘机邀击之于中途，与我既设之阵地，必可使之遭受莫大之挫折。若在西北方面而言，彼之目标，如欲切断我西北国际运输线，不仅须攻占西安，且必袭取天水，始能达其目的，然如此战线延长，深入内地，正我磁铁战术愈吸愈深与以澈底消耗之大好机会，是以敌人在军事上任采何种途径，均不能与我抗战全局以若何之妨害。惟我军民所宜洞识者，敌谋愈张，则我人之精神宜愈振奋，守备宜愈坚强，而后成功乃愈伟大。须知在此半年期间，实为世界大势之安危祸福与敌我胜负成败之最大关键也。

第五、苏日条约订立之后，敌寇可能之动向，世人多纷纷揣测，以余观之，约有三途：

(一)敌国自此约订立以后，必待苏联抽调一部兵力回欧，或德军攻英得势，而不积极对苏之时间，则彼必投机南进，然吾人须认识敌寇之南进，乃奉行德国之指示，以牵制英美，非真由于对苏谅解而获得行动之自由，敌寇昔日所向德国宣称以规避南进行动之理由，为恐苏联截袭其后，故日苏关系之接近，与日本所期望苏日订立互不侵犯协议之议，最初实由于德国之居间，今其所订立者，虽非常时德国所中介之不侵犯条约，然其中立条约固已成立，且附以共同之声明，而敌寇日本亦正在诱取德国之物资与技术之援助，是则德国正可以北顾无忧为理由，而对日本之南进加以迫促，因之敌寇将不能不悉力南进，以赌其全部之国运，此观于近日敌寇向我闽浙沿海之福州温州宁台等据点积极侵占，以为其南进之准备，而可知者也。惟日本海军，决不能与英美相敌，世所深知，而其陆军则早已深陷于中日战争之泥淖而日见消耗，如敌寇欲舍北进而南进，无论其皇室政府财阀甚至其军人之间，争论不一，势所必然，即或勉能克服其内部之纷争，亦可断言其对美作战之出于被动与压迫，是则其海陆军即有全部覆灭之危机，而岛国命运，自必归于整个之灭亡。

(二)敌国自此约订立以后，或自以为其对英美已较有自由运用之余地，则必观望英德战局与苏德关系之发展，决不肯轻调全部兵力南下，仍待德国在欧得势而进攻苏联时，彼则对苏乘机夹击，以实行其明治以来多年梦想所谓传统北进之大陆政策，此点在苏日条约与共同声明发表后，骤视之似无可能，但一加考虑，则此着当为敌寇将来必然之行径，吾人首须明了敌寇近年来所百计以求于苏联者，为订立互不侵犯协议，然结果乃得一苏联所提出之中立条约，而统观约文内容，祇规定缔约国一方受他国攻击时，对方应遵守中立，而并未规定两缔约国间不得互相侵袭或攻击，则所谓友好邦交者，祇为外交辞令，毫无条约保障，苏日壤土相接，又为世仇之国，而其约文之精神基础乃薄弱至此，是明明在苏联为限制日本追随德国以攻苏，而松冈则于签字之时，即根本无守信之意，诚以敌国政策，一为南进以制美，一为北进以攻苏，所谓制美者，盖敌国自始不敢以其岛国命运所托之海军，与英美实力相角逐，而为孤注一掷，至今敌国朝野十分之八，仍畏惧美国之海空军实力，而思避免或推迟对美之战争，若就对苏而言，敌国军人与其国民由于其多年来所受之传统思想与一贯训练，其反苏意识，实根深蒂固，且亦十分普遍，敌国朝野军民主反苏者，盖亦在十分之八以上，故一旦德国若发动侵苏，此一反苏力量必表现为对苏之进攻，而其所以自为解释者，必为条约明文中并无互不侵犯之规定也，故德国侵苏之战如不发动则已，如德国实行侵苏，敌国必随之而起，以表示其对三国同盟之忠实，此意苏联必能察知，故其远东红军决不能全部西调。是以深刻观察，苏日中立条约在改善日苏国交之根本关系，可谓不能发生任何之作用。

(三)此外又一可能之对策，即敌寇既不北进，亦不南进，而专用兵力以先对我中国，以达其全力解决『中国事变』之目的，此当为敌寇目前所自认为最便捷最有利之途径，吾人不能不严为之戒备，然其对我侵战，只能全用陆军，而其海军则无能为役，我国四年之抗战已牵制其陆军全兵力四分之三于中国战场，今即再加上其残余未用四分之一之陆军，而以我各战区最近整训之加强，作战准备之充实，国际援助之日见增加，彼如倾国而来，亦明为行险而无可徼幸，祇须我全体军民知胜利之日近，明责任之重大，贯澈命令，悉力战斗，不惮艰苦，不惜牺牲，将见其师老兵疲，愈战愈竭，既不能达其结束中日战争之目的，而其侵华兵力，且必为我军所消耗以尽，旷日持久之结果，国际环境则日见开朗，太平洋上联合防御之力量，又日见增强，敌如出此一着，不仅为自寻绝路，且可使之尽失其南进北进一切投机之时机，而其主要关键，自在于我全体军民之加倍奋勉耳。

综观世界形势，我国最后胜利之时机，确已成熟，兵法有云，『先为不可胜，以待敌之可胜』，吾人今日之唯一要务，全在紧扎稳打，而以现在之战线为制敌死命之基础，进而求所以最后胜敌之方，实乃绰有余裕，至于敌后城市与沿途据点，一时之得失，实已无关于今后抗战全局之成败矣。

盖我国抗战之国策，认定只有在世界整个局势发展中，方能求得我最后之胜利，故联合太平洋上各国以裁制敌寇，澄清远东之局势，乃为我国一贯不变之方针耳。

吾全国军民唯当正视森严之事实，确认今日世界惟能自力更生，不摇不夺，无所冀幸，无所倚赖，乃能善用国际变化，而不为国际任何变化所支配。

本委员长自抗战以来，切认此义，迭次勉我军民守定一贯国策，迄今四载，终因我国能以弱敌强，独立抗战，有持久不懈刚毅不屈之精神，使友邦观感一致奋兴，国际正义为之伸张，敌寇狡计，均归徒劳，英美澳荷联防成立以后，更证明我国抗战为关系太平洋安危之主要而必不可少之力量，更无任何国家肯卖我背我而毁我抗战力量之理，我国抗战胜利基础，实已十分稳定，敌寇处此形势，失败已属必然，凡我各战区官兵与全国同志同胞，务必振作精神，切实准备，加倍刻苦，加紧生产，尤其我全体官兵对于战斗技术，应随时随地不断研究，认真改进，共同一致，急起直追，以养成我反攻力量。

总之，我国抗战最后胜利之客观条件，已由此四年来军民牺牲之代价而完全具备，吾人只须戒慎警惕，自励自强，继续不懈，努力奋斗，使时机日趋于成熟，敌寇更陷于困危，以期及时出击，完成歼寇全功，求得最后胜利，乃始无负我　总理及已死袍泽之英烈，与抗战中牺牲之军民同胞。更须知军民协力，为制胜必要之条件，而政治经济一切战时设施之确实推进，尤必使事事与军事要求相适应，临此重要时机，我中华民族对东亚祸福与世界安危，实负起重大之责任，而只待于吾人能力以完成之也，兹特剀切说明苏日中立条约之真相，务期诸同志，互相督勉，逐层密谕，俾我全体军民咸明斯旨，共同努力焉。」

孤守上海四行仓库之谢晋元团长，于上海法租界孤军营中，为奸徒狙击殒命，国民政府通令全国悼念。

盖谢团长于二十六年八月十二日淞沪抗日战役中，率八百孤军，进入闸北四行仓库，掩护我大军撤退，困守至七十余日。嗣经租界当局折冲，始自四行仓库退入法租界孤军营中，其义声实震慑宇内也。

相关人物：谢晋元　松冈洋右　

出处：卷4下 674-684页