1941年03月28日

在北方局干校作《抗日根据地的武装斗争》的演讲。第一部分叙述八路军怎样完成了从国内革命战争到民族革命战争的转变。称三年又八个月的抗战经历了三个带战略意义的时期：一、从1937年9月平型关胜利到1935年4月粉碎敌人对晋东南的九路围攻，基本上是正面作战，配合友军打击敌人；二、从粉碎九路围攻到1939年3月整军，主要是发展游击战争，创造根据地，军队发展了十倍，地方党发展了数十倍；三、从1939年到百团大战，这一时期游击战仍占优势，游击战与正规战（运动战）得到相当平衡发展，建立了军区，正规军与地方军有了分工，根据地建立了雏形。百团大战从战役上是反“围攻”与反“扫荡”，从战术上说则包括进攻、退却与反“扫荡”。我们总的战略方针仍然是基本上的游击战，不放弃有利条件下的运动战，及某些必要与可能袭取敌人堡垒据点的阵地战，三者有机互相配合。第二部分谈敌后抗日根据地的武装政策。主要是阐述敌后抗日的几类武装力量——野战军、地方军、民兵的性质、任务、作用和相互关系及分工配合问题。指出：一、野战正规军，其标准是完全脱离地方性，有高度严密的组织性。其基本作战任务是领导地方军粉碎敌人的围攻和“扫荡”，能在运动中消灭敌人的单独行动战术单位之一路或数路，完成某一时期的战役任务。野战正规军必须有相当充裕的时间整训，改善装备，提高战术、技术素养和政治文化水准，帮助地方武装和培养地方武装干部。二、地方军，为脱离生产的地方游击队及地方正规兵团，基本任务是坚持地方斗争，保卫政权及党的领导机关，保卫群众利益。要有灵活的游击战术和坚强的战斗力，组织要精干，建立必要的制度，由小到大、由弱而强地升级为正规军。三、民兵，是不脱离生产的抗日人民自卫武装组织，其任务是封锁消息，侦察敌情，破坏敌人交通，打击敌人便衣及武装汉奸；在敌人进攻时，掩护群众转移，配合主力作战。民兵中的制度，应完全采取民主的原则，各级军事、政治负责人都应由选举产生。