1941年02月23日

以八路军总部名义向各兵团发布指示并报军委：敌仍在“扫荡”太行区，扬言为驻晋日军对我发动之总攻，据悉拟为期两个月，企图彻底摧毁抗日根据地的一切建设、一切社会财富，消灭八路军之生存条件。除沿用过去的突然奔袭、步步为营、铁壁合围战术外，又可能以分组多支采梳蓖队形寻我主力决战。必须认识敌对根据地的进攻不会松懈，与敌人和平相处基本上是不可能的，必须有经常反“扫荡”的准备。去年皖南事变时和太平洋战争爆发后，一个时期曾减少了对敌主要交通道路的威胁，以求减弱和缓和敌人之过多压迫，敌人在这一时期中加强了对交通线之巩固，伪军增强和三期“治安强化”均有若干成就。现敌人正分区清剿以根本毁灭各根据地，各区必须采用多种方法――从谣言攻势、政治游击队之积极活动，到小部队向敌袭扰，破路翻车，一直到全面配合作战等，以造成全华北风声鹤唳之势，使敌人顾此失彼，感到处处受威胁而不敢过多集中兵力对付一隅。为使敌人遭到不断的伤亡和消耗，应经常组织精干的小支队，配合工兵，破袭敌之交通线。