19日

彭德怀、左权致电朱瑞、陈光、罗荣桓，指出：我方从皖南事变后，在政治上采取猛烈攻势，军事上采取防御，这是正确的利用日、蒋矛盾，但对军事上的准备不应有任何微小忽视，准备在有利时机转入主动，这是非常重要的。发展地方军、游击队，健全军区是非常重要的工作，是在任何情况下都确定不变的方针。山东要加紧扩大游击队，坚决执行由少而多、由弱而强的发展方针。