1941年01月24日

新四军将领陈毅、张云逸、刘少奇、赖传珠、邓子恢、张鼎丞、粟裕、傅秋涛、管文蔚、叶飞、谭震林、罗炳辉、周骏鸣、戴季英、李先念、彭雪枫、张爱萍通电全国，声讨国民党亲日派制造皖南事变的罪行。
陈毅在《江淮日报》上发表《论皖南事变及新四军的态度》一文，指出：本军“坚持抗战，反对投降，决心与日寇、汉奸、亲日派、反共派奋斗到底”；“坚持与一切抗日党派长期合作”；“不愿内战，不愿分裂，同时对内战分裂无可挽救之际，本军绝不退避”，坚决“消灭反共派之进攻”；“坚持革命三民主义为抗战建国之政治钢领”；“坚持抗日民族统一战线的政治方针\华中新四军八路军总指挥部致电新四军苏北指挥部：“在全国目前是日、蒋夹击形势。
在苏北，是两李勾结日寇向我进攻的形势”。
“为有准备地应付目前正在变化的形势，苏北纵队有即行集中兵力于适当地点之必要”。
在掘港、东台、海安各留1个团或两个营兵力担任警戒，以应付敌之“扫荡”，……集中7个或8个团，隐蔽在海安、营溪之村中，其作用有二：一是趁日寇前进，可打他后尾或收复黄桥；二是两李蠢动时，首先消灭之。
日军集中第3、第17、第40师团以及配属部队共约5个师团的兵力发起豫南战役。
国民党军汤恩伯部9万余人，采取丁“避免正面作战，主力机动转移”的方针，由涡阳、蒙城、太和之线迅速西撤。
01月250新四军新的军部在苏北盐城宣告成立。
以华中新四军7、路军总指挥部机关为基础，组成新四军司令部、政治部、供给部、卫生部。
供给部部长宋裕和，副部伝叶进明。
卫生部部长沈其震，副部长戴济民、崔义田、齐仲桓。
以苏北临时行政委员会财政经济部为基础，组成新四军财政经济部，部长朱毅，副部长李人俊、骆耕漠，统一领导新四军和华中抗日根据地的财政经济工作。
02月，又成立新四军军工部，部长韩振纪，副部长吴师孟、孙象涵，统一领导全军的军事工业。
毛泽东致电彭德怀、刘少奇、周恩来：我们的策略，“如蒋业已准备全面破裂，我们便是以破裂对付破裂，如蒋并未准备全，面破裂，我们便是以尖锐对立求得暂时缓和'《佳电〉的让歩态+度“立即结束，转到尖锐对立与坚决斗争的立场”。
“1月17号的步骤是蒋一大失策，我们须紧紧捉住，跟踪追击，绝不游移，绝不妥协”。
“蒋的阴谋是各个击破，把新四军看成地方事件，我们却不能这样，必须把他看成全国性事件”。
“玫治上取攻势，军事上暂时仍取守势。”
日本《朝日新闻》报道：“由于重庆命令新四军移驻华北的国共矛盾，终于酝酿成国民党军对新四军的武装事变'“我皇军各部队以截击态势正在开展激烈的歼灭战。
新四军遭我方与中央军的夹击，处于被全歼的最后关头。”