1940年12月11日
致电陈毅、粟裕并刘少奇、毛泽东、朱德、王稼祥，对攻击曹甸应采取的战法提出建议。
指出：
（一）曹甸、安丰、车桥、泾口四点，在完成苏北地区，打通皖东、皖北联系势在必争，并以迅速取得最为有利。
（二）上述四点，敌构筑多层水网，火力强，工事坚固。
（三）我军无攻坚武器，如猛打猛冲，胜利把握不大，有招致大量伤亡可能。
（四）我建议用持久战法：
构筑据点，肃清外围；逐步筑垒、掘沟推进；用小部队接近，消耗其弹药；如决定强攻，请集中迫击炮、小炮轰击。
黄的建议未被采纳。