△1940年12月06日
毛泽东、朱德、王稼祥致电周恩来、叶剑英并告叶挺、项英、彭德怀、左权：
“为隔断韩（德勤）、霍（守义），打通苏皖，以便黄克诚增援皖东，粉碎桂军莫德宏之进攻起见，我苏北部队必须从淮安、宝应间打1缺口。”
“此缺口打通后，黄克诚主力即可向皖东增援。”
12月07日
毛泽东、朱德、王稼祥致电陈光、罗荣桓：
华中情况紧张，总部令你们南援之两个团须速即开动，就近从江苏省徐州市至东海县之间南下，以应急需。

△蒋介石批准国民党军事委员会军令部11月14日拟定的“剿灭黄河以南匪军作战计划”。
12月10日，徐永昌致蒋介石签呈中提出“有先行下达命令之必要”，
如12月31日“尚未遵令北移，应即将江南新4军立予解决”。