28日

总部发出冬季军事教育指示，指出在目前情况下，为制止投降和内战，从政治上、思想上、组织上、军事上加强八路军，提高军队的战斗力，成为全军的最中心任务之一。确定全军从12月起至明年3月底止进行4个月的军事教育。军事教育的基本方针是提高战术与技术，提高干部指挥能力，提高与发扬最大的顽强性。并分别规定了战斗员和中、下级干部的军事教育课目，要求进行教育时必须与实战经验联系起来;在教育进程中，必须有充分准备，先教干部再教战士;对今冬明春扩大之新兵教育，可由各战略单位规定之，但其原则必须使新兵经过两三个月教育，能熟用自己携带之武器。

△ 朱德、彭德怀、叶挺、项英为国民党军韩德勤部进攻新四军苏北部队事件和停发军饷事致电蒋介石，要求制止各路国民党军对八路军、新四军之军事行动，取消何应钦停发八路军经费之命令，对八路军、新四军办事处机关与人员予以保护，以维护团结而利抗战。