11月27日
出席中共中央政治局会议，在发言中指出：
现在，统治阶级内部是分裂的，国民党统治总的特点是不巩固。
在资产阶级中，民族资产阶级与大资产阶级是分裂的；
在地主阶级中，开明绅士与大地主是分裂的；
在大资产阶级中，英美派与亲日派是分裂的。
国民党外部阵地与内部阵地都不巩固，即中日间、国共间的阵地是不巩固的，内部各派之间的阵地也不巩固。
因此，蒋介石要实行反共的统一战线，进行两面战争，既要抗日，又要反共。
只要蒋介石不投降，就仍处在日军的进攻中，这是一条严重的战线。
所以，目前蒋介石的反共只能实行攻势防御，即军事攻势、政治攻势、思想攻势。
目前主要的还不是军事攻势。
军事上可能采用战役的攻势。
要打破国民党的反共统一战线，须要三个条件，即日本的进攻，德国的积极行动，共产党积极地打破反共统一战线，而主要的在于共产党的力量与正确政策的实行。
共产党打破反共统一战线的政策是：
“表面缓和，实际抵抗，局部战斗，针锋相对。”

△同日
为中共中央及中央军委起草致彭德怀，贺龙，刘伯承，聂荣臻，吕正操等电，指出：
为应付突然事变起见，须准备七万精锐部队，待命行动。
从一二〇师、晋察冀军区、冀中军区、一二九师和留守兵团抽选精锐组成，一切准备工作限02月01日前完毕。