1940年09月10日
为中共中央起草《关于发展文化运动的指示》。
指示指出：
“在国民党统治区域很可能广泛发展与极应该广泛发展的一项极端重要的工作，是抗日文化运动。
这项工作的意义在目前有头等重要性。
因为它不但是当前抗战的武器，而且是在思想上干部上准备未来变化与推动未来变化的武器。”
关于各根据地的文化运动，“不论是消灭文盲工作，学校教育工作，报纸刊物工作，文化艺术工作，除党校与党报外，均应与一切不反共的资产阶级知识分子及小资产阶级知识分子联合去做，而不应由共产党员包办。”
“要把一个印刷厂的建设看得比建设一万几万军队还重要。
要注意组织报纸、刊物、书籍的发行工作，要有专门的运输机关与运输掩护部队，要把运输文化粮食看得比运输被服弹药还重要”。
这个文件以《发展文化运动》为题编入《张闻天选集》、《张闻天文集》（三）。