△1940年06月29日
与彭德怀、罗瑞卿、陆定一致电8路军各兵团，指出：
依照目前形势估计，今后华北抗战由于敌军“扫荡”
加紧，投降危险加重，后方联络断绝，将遇到更大的困难。
为战胜困难，坚持敌后抗战，必须：
（1）提高部队的政治素质，首先是干部的政治素质。
加强政治委员制度，提高政治工作的威信到最高度。
（2）加强军队的纪律，深刻地教育全党爱护根据地，维护一切抗日阶层之一切抗日人民的利益。
（3）军事上由于抗日根据地可能被更加隔断与分割，要准备每个区域能独立坚持作战。
另1方面各抗日根据地应配合作战。
（4）在敌“扫荡”
频繁时，要抱胜利信心，积极作战，但要反对轻率地硬拼，同时反对放任和逃跑。
（5）根据地工作要着眼于长期坚持，勿图快于1时。
对于人力、物力、财力，都要作长期打算，勿使枯竭。
华北部队除山东及冀南外，一般停止扩大。
（6）粮食问题应照中央书记处指示办理。
部队要注意向敌占区筹粮，由外面向里面吃，勿首先把里面粮食吃完。
要开阔已有的生产，厉行节约。