28日

中共中央发出关于克服投降危险，力争时局好转的指示，指出应使全党不要把各地发生的投降、反共、倒退等严重现象孤立起来看。对于这些现象，应认识其严重性，应坚决反抗之，应不被这些现象的威力所压倒。同时指出目前存在着国民党不易投降妥协和不易举行全国反共战争的国际条件和国内条件。所以，力争时局好转，同时提起可能发生突然事变的警觉性，这就是党的目前政策的总方针。

△ 中共中央书记处发出《关于在山东、华中发展武装，建立根据地的指示》，指出要把发展武装力量作为一切工作的中心。在今年一年内，中共中央山东分局和第115师至少应发展武装军队(包括游击队)到15万人枪。中共中央中原局至少发展到10万人枪。为了发展军队和建立、巩固抗日根据地，至少须发展10倍于正规军与游击队的有组织有训练的抗日自卫军。

△ 第115师东进抗日挺进纵队第5支队一部，袭击山东省济阳县仁凤镇之伪军，歼敌200余人。