1939年12月26日

中共中央中原局致电中央书记处转山东分局并吿彭雪枫、张爱萍称：
陇海路南、津浦路东皖东北及苏北地区“现经中央划归中原局管理，且指定为新四军发展的主要方向。
故在该地区活动之八路军及其他一切党所领导的部队，如黄春圃纵队等，须统一归彭雪枫同志指挥”，“党在该地区成立苏皖边区军政委员会，以张爱萍为书记，金明、黄春圃等诸同志参加，以统一党与部队及民运、统战工作等领导”。
“津浦路东之新四军部队及党所领导的地方武装'“拟即合编为新四军游击支队第4总队，以张爱萍为总队长兼政委”。
“中原局并决定从雪枫处派一个团及军政、地方干部百余人，由张爱萍率领回去，以加强该地区工作”。