28日

中共中央书记处发出关于冀中工作指示，指出必须正确估计到平原游击区的特点和今后困难的加多，今后的工作方针应当是准备在最艰难的条件下坚持斗争。因此，在军队方面，除第3纵队整理一定数量的主力团外，其他部队应当是与本地群众血肉不可分离的很多小股游击队，成为坚持平原斗争的广大力量。必须正确把握抗日民族统一战线中的政策。必须整顿内部。