1939年07月06日

发表《巩固敌后抗日根据地》的讲话，略谓敌后战场较其他战场更为紧张剧烈，要长期坚持，非仅凭军事力量所能见效。中心在于巩固各根据地。根据地的具体任务是：巩固统一战线的下层基础，改善下层人民的生活；实现民权主义，改善行政机构；武装民众，开展广泛的群众性游击战争；发展生产合作事业；加紧除奸，揭穿敌人形形色色的阴谋；整顿部队纪律，提高部队的战斗力。