六月二十一日

民主问题：实行民主对，否则不对。

基本问题：一、人民要求民主，却不敢，反民主习气反映到干部。和平环境下的资本主义思想。二、工农民主始建立。三、民主制是武装产生与保证的。四、群众只知道共产党、八路军，不知道政府。

办法：一、民主教育。先党内，次人民团体、学校。二、实际工作中的民主。纠正反民主倾向。在干部中反资本主义思想。三、建立参议会工作，首先乡。县、边区常会，先建立几处。

发言提要——讲陕甘宁边区模范区问题

1-边区在克服投降争取好转的地位

全国人心向往边区。

新民主主义政治的试验区。要在这里取得新民主主义政治的经验，并创造干部。顽固分子企图破坏我们的民主。冀幸我有弱点、失败。

要能帮助别人，必须提高自己。怎样提高呢？

2-建立正规的民主制度

特点：我党绝对领导。经过土地革命，建立过苏维埃工农民主专政。

苏维埃民主制停止了，新的议会制没当真建立。流弊：群众积极性无由发扬，有话无处说，积极分子无由产生；干部落后的、腐化的、蜕化了的，没有民众监督他、洗刷他；强迫命令，压抑民主，官僚主义，军阀残余。

只有建立正规的民主制度，才能反转过来，注重实际，不要又徒务形式。

3-建立正规的法治，克服政治上的游击现象。

税收制度——累进的商业税、农业税、租息条例，劳动保护法。

抗战动员法令——优待条例、动员牲口、动员自卫队章程。

民法、刑法。

4-重视人命——身体自由

于爱护人力、物力外，加上重视人命。死刑必经高等法院批准才许执行。征粮、买粮逼死人要追究。刑讯，随便拘押。

5-机关、部队做生意问题

干部个人发财思想外，还有团体发财思想，这也是不好的。应该扩大光华商店营业，每月多赚若干万元，逐渐取消机关、部队的营商。

合作社是对资本主义经济斗争的主要武器。合作社很差，农民叫为“活捉社。”

6-组织与领导城乡半无产者问题

首先党内清洗已经阶级成份蜕化了的分子（异己分子），帮助贫雇农移民，解决他们的经济问题，组织他们在各种团体，帮助他们充分使用政治上的民主权利。只有这样，才能巩固无产阶级领导，克服资本主义思想在党政方面发展，否则“资产阶级将反转来克服无产阶级”。

7-反官僚主义与军阀残余

官僚主义——脱离群众，上下隔阂，瞒上不瞒下，摆官僚架子，马虎，不检查……，应该斗争。

军阀残余——强迫命令，逼死人不许人上控，强买强要……，应该惩办。

延安市的问题。

8-统战的模范

政权 议会 广交朋友

9-把党大会报告、决议，从速体现到具体事实来

党的最低纲领，在过去，在他处，只是宣传，在边区则要兑现。

毛主席粗枝大叶的新民主主义论，在边区就要把它细针密缕起来。

这不是一件易事，要求中央更加注意边区，要求在边区工作的同志更加努力，研究，深入，认真执行。