13日

朱德、彭德怀、杨尚昆发出关于保证军队供给，克服财政经济困难的指示，要求各部队确立预算制度，严格限制预算外的开支;厉行节约，反对浪费;加强贸易、生产等开源工作，开荒种地;举办各种合作社和手工业工厂;慎重发行边区银行的票币，以免影响信用，增加困难。

△ 朱德、彭德怀致电陈光、罗荣桓、张经武等，指出创立鲁西抗日根据地，需经过较长时间的坚持斗争，目前必须广泛地开展游击战争，在敌进攻之下，不应束缚于狭小地区以内，应向四周发展，寻求良机进行有胜利把握的战斗。要注意不损害基本部队的元气，保存干部，壮大本身，发展新的游击队。同时，必须正确开展抗日民族统一战线工作，与附近友党、友军、政府及抗日民众团体等取得密切联系，帮助其进步，增强团结。