1938年10月03日

与杨尚昆、彭真致电聂荣臻并转黄敬，要求根据日寇围攻晋察冀边区的形势，布置持久的粉碎敌人围攻的斗争：
（一）在党内和群众及政权中进行深入的战斗动员，在一切服从战争、一切为了前线胜利、保卫家乡的口号下；
动员群众和自卫队、抗先队配合军队作战。
（二）认真实行清野工作，提前妥善的转运、保藏粮食、牲口等。
（三）广泛开展游击战，寻找敌人的弱点，在运动中打击消灭敌人；
在日军可能占领的区域，基于自卫队应改为便衣，协同游击小组、武装自卫队、抗先队从敌人侧后袭扰敌人。
（四）加强党的团结，充分发挥党员高度的积极性和模范作用，加强、巩固、扩大统一战线，提高群众抗战的信心和积极性，加紧锄好工作，严厉镇压汉奸活动。
（五）设法克服党和群众工作中可能发生的混乱现象，组织要尽量运用组织去进行工作，要大量吸收在反围攻斗争中表现积极的工人、农民、学生和青年知识分子入党。