09月26日
和朱德、彭德怀、刘少奇致电聂荣臻转宋时轮、邓华和冀东特委，指出：
根据各种条件，“创造冀热察边区根据地，创造相当大的军队，是有可能的。
但环境是严重的，工作是困难的，必须以高度的布尔什维克的精神克服斗争中的一切困难，坚持统一战线的原则，建立坚决持久抗战胜利的信心，克服起义的新军中不可免的复杂的严重现象。”
目前应以主要力量在白河以东、以部分力量在白河以西创造根据地。
“在整顿军队方面，目前应注意培养基干兵团与基干游击队，使之成为战斗的纪律的模范，成为领导斗争的核心。”