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华北军委分会发出关于目前战争形势与我军任务的训令，指出日军在攻占徐州，打通津浦铁路线后，可能进攻武汉、广州或将主力转向华北。目前，八路军在华北的任务是配合友军坚持华北抗战，并积极地起模范作用，以保卫武汉，保卫西北。为达成上述任务，必须使游击战与运动战密切配合，并开辟冀东、察北、热河新的游击区;继续巩固与扩大抗日民族统一战线，帮助友军进步;壮大本身，提高部队战斗力;帮助地方共产党组织广泛开展群众运动，组织游击队。

△ 第129师386旅补充团一部于道清铁路(河南省滑县道口至博爱县清化的铁路)修武至获嘉段，伏击运输日军的火车，毙伤敌100余人。

下旬 晋冀豫军区成立(对外称第129师后方司令部)，倪志亮兼任司令员，黄镇任政治委员，下辖5个军分区;秦(基伟)赖(际发)支队兼第1军分区，游击支队兼第2军分区，先遣支队兼第3军分区，挺进支队兼第4军分区，独立游击支队兼第5军分区。

本月 中共晋察冀委员会在五台县金岗库召开了晋察冀边区第1次党代表大会。中共中央北方局代表彭真出席会议，并作《关于全国抗战形势和争取抗战胜利方针》的报告;聂荣臻作《几个月来支持华北抗战的总结与我们今后的任务》的报告。会议着重讨论了晋察冀边区党的建设和斗争任务以及巩固与扩大抗大根据地等问题。