△1938年04月22日
与彭德怀致电毛泽东、周恩来转张闻天等：
（1）段部【1】编3团为独立旅，拟归115师，78000人，现准备开边境熟练，每月经费至少8万元。
吕部【2】可编为7个充实团，1万7000人，现在天津、北平以南及沧石线地区活动。
如徐州被敌攻克或敌受重挫而徐州不克，敌均有转移兵力向华北可能。
似此吕部主力在那时必须转入山地，每月经费至少在16万元至20万元。
刘伯承师在05月底可完成9个团。
（2）在华北我军现实有人数12万以上，内有吕、段两部，党的组织薄弱，特别段部。
每月经费至少需90万至100万元（买粮在内），现无单衣着棉衣，无鞋子，生活比较苦。
但部队扩大，收买武器仍不应停止，而相反应加紧去做。
解决财政经济问题，比打土豪时期较困难许多，因战争的破坏，特别敌人大举烧毁及华军【3】抢掠，我军筹捐，民众负担已极重，此问题不能不有预为筹划。
（3）乘日军东运，为了牵制敌人及解决自己吃饭、夏衣和将来的回旋地区，8路军部署如下：
1·徐向前率771团、689团、曾国华支队向石家庄、内丘之线以东、德州、沧石之线地区。
2·陈再道、宋任穷仍在邢台、邯郸以东，大名以北另组1支队，两个连到宁津、乐陵、德平创造游击根据地。
3·刘伯承、邓小平率主力在昔阳、石家庄、高邑、内丘及正太路活动，策应路东。
徐海东旅（缺689团），指挥决死第1纵队（3个团），在屯留、襄垣向长治活动，建立太行山以南中段工作。
4·抽宋时轮支队1500人与邓华支队合组为北进纵队（下设两支队），出热察冀创造雾灵山脉根据地，准备在某种情况下，为吕部回旋区。
聂荣臻部及贺龙师无大变动。
陈光旅在
【1】段部，指段海洲领导的青年抗日义勇军团。
【2】吕部，指以吕正操为司令员的人民自卫军。
【3】华军，这里指国民党军队。
不能解决吃饭问题并在情况许可时，准备夹灵石、赵城、洪洞之线发展。
（3）建议确定抽党费比例，陕北党费应自给，并请考虑以后扩军经费办法。
国内大城市募捐仍请继续进行。
我们的经费困难已达极点，朱德由129师回谈，指战员已苦到不能再忍受，每月非有鞋费5角、零用1元不可。

△与彭德怀、左权致电林伯渠、叶季壮并报毛泽东等：
前方棉衣多不能收集，大批新战士穿空心棉衣，虱子成堆，且多数已烂；
129师徐海东旅、聂荣臻部及总直前梯队的单衣，前方亦在设法缝制，但至多只能解决1套；
领取单衣应按甲、乙、丙3等平均分配：
甲、129师、徐旅、聂荣臻部、总直前梯队；
乙、120师、115师直、陈旅；
丙、后方部队、学校、总直后梯队。