蒋中正大事长编>19380401

四月一日

　临时全国代表大会举行第四次大会，蒋中正亲任主席，即席讲「对日抗战与本党前途」。

附录

　讲词要旨

「一、此次中日战争是日本侵略中国的大陆政策，和本党救国的革命对策绝对冲突的必然结果，亦为国民革命过程中必经之一战。二、日本的大陆侵略政策，在夺取台湾朝鲜和旅大，以为对中国南进北攻的根据地。三、本党　总理窥破日寇侵略野心，特订定革命救国的对策，在『恢复台澎巩固中华』，以垂示于全党同志。四、日本实行大陆侵略政策的各种阴谋毒计，真是层出不穷，就范围来说，他『瓜分』不成，就想『独占』，『蚕食』不遂，就想『鲸吞』，就方法来说，他不用『以华制华』就用『不战而屈』，遇到『战而不屈』就想『速战速决』，总是想尽计划，要达到他灭亡中国的目的。五、此次抗战在暴露日本侵略的阴谋，打破其侵略的野心，以求得我国家的独立生存，进而奠定东亚的和平，保障全世界的永久幸福。六、过去九个月的抗战，已予侵略者以绝大打击，今后寇军如愈冒险深入，必愈困难危险，吾人必能于我既定之决战地带，消灭敌人，获得最后之胜利。七、大家须知此次战争之起因，完全由于日阀之绝信弃义，希望全国上下，增强团结，始终一致，不屈不挠，以贯澈持久抗战之目的。八、今日国内党派问题，起于本党过去未能尽到革命的责任，今后大家应反躬自省，自强自立，并团结全国人士，一致为三民主义而奋斗。九、今后改进本党的要件，第一要恢复党员的责任心，第二要严肃党纪，振作精神。」

大会旋即进行讨论，通过四大议案：一、制定「抗战建国纲领」，为全国一致信守之准则。二、设置本党总裁、副总裁，在制度上明确规定总裁为全党之领袖。三、成立国民参政会，为战时最高民意机构。四、设立三民主义青年团，以谋全国青年意志之统一与力量之集中。大会又决议修改党章，确定总裁制，选举蒋中正为中国国民党总裁，汪兆铭为副总裁。仍保留总章中关于总理之一章。又通过大会宣言，全部议程，至此圆满结束。

附录

　抗战建国纲领

「一、总则：(一)确立三民主义暨孙中山遗教为一般抗战行动及建国之最高准绳。(二)全国抗战力量应在中国国民党及　蒋委员长领导下集中全力奋励迈进。二、外交：(一)本独立自主之精神，联合世界上同情于我之国家及民族，为世界之和平与正义共同奋斗。(二)对于国际和平机构及保障国际和平之公约尽力维护，并充实其权威。(三)联合一切反对日本帝国主义之势力，制止日本侵略，树立并保障东亚之和平。(四)对于世界各国现存之友谊，当益求增进，以扩大对我之同情。(五)否认及取消日本在中国领土内以武力造成之一切伪政治组织，及其对内对外之行为。三、军事：(一)加紧军队之政治训练，使全国官兵明了抗战建国之意义，一致为国效命。(二)抚慰伤亡官兵，安置残废，并优待抗战人员之家属，以增高士气而为全国动员之鼓励。(三)训练全国壮丁，充实民众武力，补充抗战部队，对于华侨回国效力疆场者，则按其技能施以特别训练，使之保卫祖国。(四)指导及援助各地武装人民，在各战区司令长官指挥之下，与正式军队配合作战，以充分发挥保卫乡土捍御外侮之技能；并在敌人后方发动普遍游击战，以破坏并牵制敌人之兵力。四、政治：(一)组织国民参政会，团结全国力量，以利国策之决定与推行。(二)实行以县为单位之自卫组织，以巩固抗战之政治的社会基础。(三)改善各级政治机构，使之简单化合理化，并增高行政效率以适合战时需要。(四)整饬纲纪，责成各级官吏忠勇奋斗为国牺牲，并严守纪律，服从命令，为民倡导；其有不忠职守贻误抗战者以军法处置。(五)严惩贪污官吏，并没收其财产。五、经济：(一)经济建设以军事为中心，同时注意改善人民生活，本此目的以实行计划经济，奖励海内外人民投资，扩大战时生产。(二)以全力发展农村经济，奖励合作，调节粮食，并开垦荒地，疏通水利。(三)开发矿产，树立重工业的基础，鼓励轻工业的经营，并发展各地之手工业。(四)推行战时税制，澈底改革财务行政。(五)统制银行业务，从事调整工商业之活动。(六)巩固法币，统制外汇，管理进出口货物，以安定金融。(七)整理交通系统，举办水陆空联运，增筑铁路公路，加辟航线。(八)严禁奸商垄断居奇，投机操纵；实施物品平价制度。六、民众运动：(一)发动全国民众组织，农工商学职业团体改善而充实之，使有钱出钱、有力出力，为争取民族生存之抗战而动员。(二)在抗战期间于不违反三民主义最高原则及法令范围内，对于言论、出版、集会、结社当予以合法之充份保障。(三)救济战区难民及失业民众，施以组织及训练，以加强抗战力量。(四)加强民众之国家意识，使能辅助政府肃清反动份子，对于汉奸严行惩办，并依法没收其财产。七、教育：(一)改订教育制度及教材，推行战时教育，注重于国民道德之修养，提高科学的研究与扩充其设备。(二)训练各种专门技术人才，予以适当之分配，以应抗战需要。(三)训练青年，俾能服务于农区农村。(四)训练妇女，俾能服务于社会事业，以增加抗战力量。」

临时全国代表大会举行闭幕典礼，蒋中正致闭幕词，说明：一、此次大会设立总裁制度，乃为强化党的组织，以示本党负责尽职，奋斗到底之决心。二、兄弟承大会推选为总裁，受任于危难之际，大义所在，不敢推辞，惟望各位老同志时加督策。三、本党今后最要之任务，在领导全国坚强团结，共同一致，为抗战建国而努力。四、要领导全国各党各派，本党同志必须公正宽大，推诚接纳，尤须精诚团结，力求自强，从改造个人，来改造本党，复兴本党。五、希望大家振作精神，严守党纪，同心协力，奋斗前进，以达到「抗战必胜建国必成」之目的。

蒋中正自记所感曰：「本党总裁制之设，乃团结御侮之最后一着，此着足以增强抗战实力，且无异对敌分化策略一大打击也。」