12月28日

毛泽东复电项英，同意新四军编4个支队。1938年初编成4个支队：第一支队，司令员陈毅，副司令员傅秋涛：第二支队，司令员张鼎丞，副司令员粟裕：第三支队，司令员张云逸，副司令员谭震林：第四支队，司令员高敬亭。

复旦、大厦大学第一联合步行宣传团抵湘，开展宣传，以唤起民众。

12月下旬

中国航空建设协会迁衡阳办公。

2月

军政部直属河南巩县兵工厂迁长沙，改番号为军政部第十一兵工厂。厂长李待琛（衡山大桥人，美国哈佛大学冶金学博士），厂房分设丝茅冲、省高工、育才中学及南湖港等处。在长沙半年间共生产中正式步枪9000支，木柄手榴弹1337318个，山野炮弹52351发，修理各种炮弹44768发。

▲国民政府海军部迁汉口、岳阳两处办公。月初海军医院迁湘阴（1938年11月迁辰溪），海军军械处迁长沙县靖港（1938年11月迁四川巴县木洞镇）。28日水雷营迁湘阴（1938年11月迁辰溪）。

▲全省行政督察区的设立及其调整（此前只在湘西设立了四个督察区），根据本年1月26日省府委员会通过“全省划为9个行政督察区”方案，本月在全省普设行政督察专员，以专员兼任驻在地县长。全省共设立9个行政督察区，1940年10月增设益阳地区，各区辖县亦有调整（详见附录2）。第一区辖浏阳、平江、临湘、岳阳、醴陵、湘阴、长沙、湘潭、宁乡、益阳10县，专员驻浏阳；第二区辖常德、华容、安乡、南县、沅江、汉寿、澧县、临澧、石门、慈利、桃源11县、专员驻常德；第三区辖沅陵、大庸、桑植、溆浦、永顺、泸溪、辰溪7县，专员驻沅陵；第四区辖乾城、龙山、保靖、古丈、永绥、凤凰、麻阳7县，专员驻乾城；第五区辖衡阳、常宁、衡山、耒阳、攸县、茶陵、安仁、酃县8县，专员驻衡阳；第六区辖邵阳、湘乡、安化、新化、武冈、新宁、城步7县，专员驻邵阳；第七区辖黔阳、绥宁、会同、芷江、靖县、通道、晃县7县专员驻黔阳；第八区辖郴县、桂东、汝城、永兴、资兴、宜章、桂阳、嘉禾、临武、兰山10县，专员驻郴县；第九区辖零陵、祁阳、新田、宁远、江华、道县、东安、永明8县，专员驻零陵。1940年4月增设益阳地区，将原第一区的益阳、宁乡，第二区的沅江、汉寿，第六区的安化、湘乡划出，成立益阳地区。各区次序亦予变更，第一区仍旧，原第五区改称第二区，原第八区改称第三区，原第三区改称第四区，新设立区为第五区，第六区仍旧，第九区改称第七区，原第三区改称第八区，原第四区改称第九区，原第七区改称第十区。

▲芷江机场扩建。芷江机场始建于1936年10月。本月，中央航空委员会令扩建芷江机场，由湘省征调芷江、黔阳、麻阳、晃县、辰溪、会同、靖县、溆浦、泸溪、凤凰、沅陵11县民工19000名参加扩建工作。由原来800米见方扩修为1200米见方，至翌年10月完工。1940年再次抽调民工扩建加固，成为一大型机场。从1938年9月到1945年年底止，先后有苏联志愿空军中队，美空军第14航空队战斗机、运输机队、中国空军第4大队、第5大队（原名中美空军混合大队）、第1大队第4中队等空军部队进驻，芷江机场为抗日战争的胜利作出了很大的贡献。

▲张学良由萍乡转移至郴州城郊苏仙岭囚禁。翌春转移至永兴县油榨圩文明小学。1938年8月移禁沅陵城郊凤凰山。1939年12月又迁禁贵州修文县阳明洞。

▲国立中央研究院天文研究所和动物研究所由南京迁南岳，次年三、四月先后迁往昆明、重庆北碚。

年底

湖南省政府机关报《国民日报》改组，宾步程任社长，易君左任总编辑，张治中的秘书王茨青兼副总编辑，在湖南抗日救亡运动中起了积极作用。

▲根据中共中央指示中共湘鄂赣省委改为特委，涂正坤任书记，罗梓铭任组织部长，傅秋涛等为常委，直属中共中央长江局领导。

▲根据中共中央决定，高文华、郭光洲、邹克之、欧阳奔程（欧阳方）、白云（王铁铮）、涂国林、张竹如等从延安出发来湖南工作，次年1月12日，高文华等抵达长沙。

本年

省农业改进所从耒阳迁芷江。

▲国民政府航空委员会第二飞机修理工厂由江西南昌迁来芷江，1945年冬迁往武汉。

▲因政费紧缩，自1928年起由省政府编制的《湖南年鉴》本年停刊。

▲依据11月省统计室统计，湘省各种户口如下：普通住户4892221户（其中男性15281256人，女性12652554人），船户18308户，公共处所户口41334户（男性807644人，女性177761人），外国人住户221户（男539人，女468人，共计1007人，内服役之中国人546人）。