12月24日

军事委员会委员长兼行政院长蒋介石电各战区司令长官：
“凡在战区内之党政各级人员须受战区司令长官指挥。
无论在任何情况下，（省）主席、专员、县长及各级党务工作人员不得擅离所属境地；
如违，以军法论处。”

△ 宋庆龄离上海赴香港。

△ 第5战区副司令长官韩复榘晚离开济南赴泰安，留第25师守济南。

△ 中共山东胶东特委书记理琪在文登县天福山发动起义，成立山东人民抗日救国军第3军。
蓬莱、掖县、黄县亦相继起义。

△ 杭州失陷。
我军向钱塘江南岸转进。

△ 日军第10军司令部驻杭州。

△ 绥远日军退集大同，以便东、西策应张家口与归绥，并图控制我国雁北一带游击队与义勇军。
绥远各盟旗王公组织伪游击队，接替撤防日军。
由达密凌苏龙任防绥东；
僧格林沁任防绥西南；
潘德忝察布任防绥北；
色楞布任防西山咀一带。

△ 日本内阁会议决定《处理中国事变纲要》，宣布“今后不一定期望与南京政府谈判成功”；
处理华北的方针，“政治的目标是建立防共、亲日满的政权，经济的目标是建立日、满、华不可分割的关系……逐步扩大和加强这个政权，使它成为重建新中国的中心势力。”
处理上海方面的方针，“军事的占领区域内，在时机成熟时，建立与华北新政权有联系的新政权，但目前由治安维持会以及因需要而组成的联合会，负责维持治安”。
经济方面，“目标以上海为据点，确立帝国向华中方面经济发展的基础”。
《纲要》规定，以上海租界周围地区为特别市。

△ 日本派谷正之为驻北平伪中华民国临时政府最高外交官。

△ 《纽约时报》驻上海记者揭露南京日军暴行称，“日军入（南京）城后，恣意奸淫掳掠，实乃日本国家之国耻。
美国炮舰‘巴纳’横遭击沉，与美国军舰、商船遭轰炸，实桥本上校直接命令所致”。

△ 伪新民会在北平成立，汉奸王克敏为会长；
在北平中央指导部下设总务、教化、厚生各部；
并于各省、道、县设指导部，由省长、道尹、县长任指导部长。
按：
北平伪中华民国临时政府政区建制，为省、道、县三级，道行政长官称道尹。

△ 德国外长牛赖特电令陶德曼将日本提出的和谈四条件通知中国政府。