12月23日

蒋介石对德国记者谈话称，为了避免大量牺牲，今后对日作战战略，当着重游击战争。

△ 国民政府明令褒扬班禅，给治丧费一万元，特派戴季陶前往康定致祭。

△ 周恩来在汉口对美联社记者发表谈话称：“自中国农民六万人参加作战后，在山西方面之日军，已陷入进退维谷区域。”“日军现在之目的，显为：一、占领津浦路及陇海路；二、占领扬子江流域一带；三、窥伺杭州、南昌及长沙，俾能切断粤汉路；四、占领广州。”

△ 中共中央代表团与中共中央长江局召开第一次联席会议，决定代表团与长江局合并，对外为中共代表团，对内为长江局。中共代表团与中共中央长江局，由项英、秦邦宪、周恩来、叶剑英、陈绍禹、董必武、林伯渠组成；暂以陈绍禹为书记，周恩来为副书记。长江局下设秘书处，李克农任秘书长；参谋处，叶剑英任参谋长；民运部，董必武任部长；组织部，秦邦宪任部长。会议认为，南方各地区的红军游击队应迅速集中，全部开赴抗日前线；作战地区，划浙赣铁路以北为第一作战区域；以南为第二作战区域。

△ 陕西省政府划定黄龙山、马兰镇容纳战区难民垦殖。

△ 北平故宫博物院大批文物及珍宝移存汉口。

△ 《中央日报》自南京移长沙，定民国二十八年（1939）元旦在该地继续出版。

△ 欧亚航空公司开辟昆明至河内航线，与法国航空公司至欧洲航线联接；汉口经昆明与欧洲联接。

△ 进犯杭州日军东路已越过长安镇，西路由余杭占长桥。我军与日军在杭州近郊激战。我军为阻止日军越过钱塘江南犯，派工兵团炸毁钱塘江大桥。

△ 河北游击队克复大名。

△ 伪南京市自治委员会成立，汉奸陶锡山为委员长。

△ 日本外相广田将日本和平四条件以书面声明形式交德驻日大使狄克逊，并作口头说明：一、蒋介石政府必须以反共行动来表示接受这些基本条件的诚意。二、蒋介石须在规定的时期内派遣和平谈判代表至日本所指定地点。三、日本希望在本年底左右获得答复。四、当蒋介石已经声明愿意接受这些基本条件时，希望德国不要劝告日中停战，而建议双方直接谈判。