12月16日

行政院长兼军事委员会委员长蒋介石为南京沦陷发表告全国国民书，称：“中国持久抗战，其最后决胜之中心，不但不在南京，抑且不在大都市，而实寄于全国之乡村和广大强固之民心。”

△ 日军从南京安全区搜捕数万人绑赴煤炭港枪杀，将尸体抛入江中。同日，中山北路华侨招待所难民5000余人，被日军押往下关中山码头枪杀。

△ 日军南京碇泊场司令部少佐部员太田寿男供称，是日到18日奉命处理尸体。太田寿男直接处理的尸体有1.9万具，经安达少佐处理的尸体有8.1万具；估计其他部队投入江中尸体有五万具；总数为15万具。

△ 日军分三路犯苏、皖。日军由采石犯和县，拟经含山西犯合肥，在乌江一带与我军激战；由浦口沿津浦线北犯，在乌衣与我军接触。长江北岸登陆日军，陷靖江、泰兴、瓜洲、仪征，并协同海军陆战队分乘小艇猛烈北犯，企图沿运河北犯淮阴。

△ 平汉线日军增援一个师团，分驻安阳、邯郸、磁县一带，拟联合鲁西日军分四路南犯。一路取道武安、涉县犯我左翼林县；一路由安阳犯汤阴；一路由大名犯我右翼内黄；一路由鲁西犯我右翼濮县。我左翼在武安，右翼在卫河东岸，与日军激战。

△ 第五战区正、副司令长官李宗仁、韩复榘发表告战区全体将士及民众书，要求本战区全体将士、党政公务人员暨各界民众，都必须激发忠忱，为国效死，严守纪律，服从命令。

△ 周恩来至西安，与国民党陕西省党部负责人协商国共两党合作及参加民运事宜。

△ 毛泽东与彭德怀电朱德、任弼时，趁日军在华北空虚之际，中共派两个支队至平汉路以东地区组织游击战争；一支由第一二九师一部组成，一支由聂荣臻军一部组成。其主要任务为侦察敌情，扩大抗日统一战线，发动民众组织游击队，破坏伪组织，收集遗散武器，用以扩大抗日力量。

△ 中航公司新辟重庆至香港航线。

△ 汉奸高凌霨任伪天津市长，汉奸江朝宗任伪北平市长。

△ 日本内阁会议决定延长对华战争，并承认北平伪中华民国临时政府。